浙江在高质量发展建设共同富裕示范区新征程上，如何探索共富机制性制度性创新模式，推动发展型制度政策加快向共富型跃升转变？全国政协委员、中央党校（国家行政学院）马克思主义学院院长张占斌建议，通过制度的系统集成创新形成突破。

张占斌委员认为，要站在全面展示中国特色社会主义制度优越性、全面建设社会主义现代化强国的认识高度，按照前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进的系统观念，努力推动制度的系统集成创新，畅通制度的“毛细血管”。

一是完善促进生产力发展、有利于“做大蛋糕”的制度。解放、发展和保护生产力是社会主义的本质要求，也是“做大蛋糕”的必要条件。第一，完善和巩固社会主义基本经济制度，增强发展的信心和预期，筑牢共同富裕的制度基础。第二，完善激发市场主体活力的制度。重点是加快健全市场经济规则制度，健全产权和知识产权保护制度，建立数据安全保护和数据产权交易制度。第三，建立和完善鼓励奋斗和劳动创造的制度。要建立奖勤罚懒的制度，警惕“大锅饭”思维，避免“养懒人”，防止“躺平”和“内卷”，增强社会的流动性。

二是完善推动经济高质量发展、有利于“做好蛋糕”的制度。立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，要在“做好蛋糕”的高质量发展方面下功夫。第一，构建现代化经济体系的制度。完善支撑国家高水平自立自强的科技创新制度，建立鼓励、引领和规范资本的制度，完善构建超大规模国内市场的扩大内需的制度，完善数字经济、人工智能与实体经济融合发展的制度，完善平台企业和平台经济规范发展的制度。第二，完善调动地方和部门积极性的宏观调控制度，加强地方和部门推动经济发展的激励性制度建设。第三，加快建立适合高质量发展的政府业绩评价和考核制度。要深入研究创新、协调、绿色、开放、共享的指标内涵，修改完善各个领域的发展指标体系。

三是优化和调整影响收入分配、有利于“分好蛋糕”的制度。正确处理效率和公平的关系，构建初次分配、再分配、三次分配协调配套的基础性制度安排“分好蛋糕”。第一，加强初次分配制度改革。要提高劳动报酬的比例，健全劳动、资本、土地、知识、技术、管理和数据等生产要素按贡献参与分配的制度。第二，完善再分配制度。财政和金融体现的是国家主权，要增强财政金融的公平性，完善体现“人民的财政”和“人民的金融”制度体系，完善现代财税和普惠金融制度。要加大税收在调节居民收入分配方面的力度。要加强社会保障制度建设。进一步健全转移支付制度。第三，完善第三次分配制度建设。要加强提升企业和中高收入人群捐赠意愿方面的制度建设，完善培育乐善好施的社会风气、发展慈善事业的相关制度。

四是完善保护低收入群体利益、促进人的全面发展的制度。从促进人的全面自由发展的高度，加强保护低收入群体利益的制度建设。第一，加快制定扩大中等收入群体的整体方案和系列制度，建立相对贫困长效治理机制，激励人员流动，防止社会固化，让更多低收入群体迈入中等收入行列。第二，不断完善基本公共服务均等化制度，注重向农村、基层、欠发达地区和困难群众倾斜。完善对一些随儿女生活的老人、进城农民工实施常住地基本公共服务的制度建设。第三，健全发展农村集体经济、促进农民增收的各项制度。深化农村集体产权制度改革，深化农村宅基地制度改革，深化农业经营制度改革。第四，健全调动低收入群体积极参与社会治理的制度。建立让低收入群体参与社会治理的制度体系，使他们能够在更多参与社会治理的实践中提升自身创造财富、获取财富的能力。