3月8日下午,十三届全国人大五次会议浙江代表团在驻地召开新闻发布会,通报浙江代表团代表依法提出议案建议的有关情况。截至8日中午12时,浙江代表团代表共提出建议303件,并在继续提交中。
依照法定程序提出建议是代表履职的重要形式。从广泛调研和社情民意中形成建议,经代表提交大会,再由全国人大有关专门委员会分办到各个承办单位,承办单位在深入研究后认真答复代表,推动相关问题得到解决……每一份建议,都是全过程人民民主的生动注脚。
这次全国两会,全国人大代表、浙江一里谷农业科技有限公司董事长孙军,带来了一份关于加强农业社会化服务体系建设助推共同富裕的建议。
从事农业十余年,孙军代表通过推广规模化、标准化种植方式,带动家乡农民共同致富。当选人大代表后,大家更是有什么困难和烦恼都找他反映。孙军代表说,现在他有空就会到村里走走看看,倾听乡亲们的诉求。
走访中,许多农民向他反映了一个困惑:“市场竞争日趋激烈,农业收益又有不确定性,我们究竟该怎么办?”
为寻找答案,孙军代表专门走访了有关高校、农业农村部门、现代农业企业等,和行业专家、相关从业人员探讨解决之道。他发现,解决这些问题的关键,在于加强农业社会化服务体系建设。
全国两会开幕前,孙军代表梳理后,将大家反映的问题和解决办法写进建议里:“构建一个健全的农业社会化服务体系,需要政府和市场共同发挥作用。一方面,要营造‘风险共担、利益共享、合作共赢’的机制,发挥农业、科技等部门的引领作用,提高市场服务主体的积极性,从而提高农业抵御风险的能力;另一方面,也要通过发展现代农业,增加农产品附加值,让农民合理分享农业全产业链增值效益,使他们成为乡村振兴的参与者和受益者,这对带动农民实现共同富裕意义重大。”
从代表们的建议里,总能听到老百姓最迫切的呼声。
2021年7月,全国各地开始施行“双减”政策。身处教育一线,全国人大代表、宁波市镇海中学党委书记张咏梅明显感觉到,有一些风向正在转变。随之而来的教师招聘季中,这一预感被验证——“双减”之下,不少之前从公办学校离职加入教培机构的教师,希望重返公办学校。
如何理性对待、妥善处理“双减”后教培机构教师回流公办学校这一情况,引发张咏梅代表的深思。她开始广泛调研,先是倾听校内年轻教师的意见和脱编教师的想法,再是了解宁波各学校的实际情况,以及咨询相关职能部门的专业看法。为使调研更全面,她还询问了省外教育工作者的意见。几经打磨,一份建议终于成型。在建议中,张咏梅代表从学校、社会、教师三个方面,分析“双减”后教培机构教师回流公办学校的成因和利弊,并建议相关部门从长计议,科学设置教师招考条件,充分考虑在职教师权益,持续加强师德师风建设。
每一份建议背后,都有着代表们坚实的履职足印。
成为人大代表5年来,张咏梅代表始终坚持一个原则——不是亲自调研的建议,绝不提交大会,“人民代表是人民选出来的,必须当好国家和人民群众间的桥梁纽带,以扎实的履职回应人民的关切和期待。”
人民,这是人民代表大会制度的出发点和立足点。正是这样的建议,这样的代表,才担得起人民的重托和期待。