(两会观察)数字经济规模多年全球第二 中国如何保住先发优势？

中新社北京3月7日电 (记者 夏宾)过去十年，数字经济在中国蓬勃发展，并已上升为国家战略。今年政府工作报告提出，“促进数字经济发展”“加强数字中国建设整体布局”。

多位代表委员在接受中新社记者采访时称，发展数字经济事关中国未来的全球竞争力，应继续“做强做优做大”。

中国数字经济规模已连续多年位居世界第二，现在却遇上了“发展中的问题”。

全国政协委员、中国财政科学研究院院长刘尚希指出，近年来，中国数字经济发展速度有所减缓，此前所积累的先发优势正在受到挑战。根据中国信通院数据，中国数字经济的增速已从2018年的21%下降至2020年的9.6%，增速放缓趋势明显。

“数字技术、数字经济是世界科技革命和产业变革的先机，是新一轮国际竞争重点领域。”刘尚希称，要抓住先机、抢占未来发展的制高点，必须大力增强中国数字经济的创新活力与发展动能。

数字经济发展，离不开关键核心技术的支撑。

“当前中国科技创新体系存在着技术供给与产业需求难匹配、产学研用融合不够、科研成果难转化、创新效益不显著、自主创新产品市场空间难拓展等问题。”全国政协委员、恒银金融科技股份有限公司董事长江浩然建议，需要进一步强化中国企业的创新主体地位，在技术创新中发挥主导作用，打通科研与市场，推动创新链和产业链有效对接。

刘尚希则认为，要继续鼓励头部数字科技企业做强做优做大，发挥好“头雁效应”。不断完善对平台企业的监管方式，鼓励平台企业的创新发展，鼓励头部企业持续强化基础领域关键核心技术研发，助力构建中国自主可控产业生态。

数字经济发展，也需要企业“出海”竞争。

全国政协委员、南方科技大学代理副校长金李认为，中国数字经济“出海”一方面符合中国自身经济发展需要，是构建国内国际“双循环”新发展格局中的重要转型；另一方面践行中国坚定对外开放战略，以数字化打破“围堵封锁”也是性价比最高的方式。

中国国家发改委等九部门近日出台的《关于推动平台经济规范健康持续发展的若干意见》提出，支持平台企业推动数字产品与服务“走出去”，增强国际化发展能力，提升国际竞争力。

全国政协委员、农工党江西省委会主委、江西省科协主席史可表示，“技术出海”对中国数字经济参与全球竞争具有重大意义：首先，在数字经济中抢占未来国际经济竞争的战略制高点，构筑国家竞争新优势；其次，积极融入全球产业链，并在全球价值链的纽带作用下变成世界经济不可或缺的一部分。

作为数字经济中重要参与者，国内一些平台企业在云计算、大数据、隐私计算、人工智能等前沿技术上实现自主创新，在一些领域甚至可与国际同行“掰手腕”。

目前，中国PCT国际专利申请量连续三年稳居全球榜首，在5G、区块链、人工智能等领域专利申请量全球第一。以区块链技术为例，中国是该领域内专利申请数量最多的国家。

“今天中国的数字经济走出去，不像原来的传统基建走出去，是带着标准和知识产权走出去的。”全国人大代表、致公党上海市委专职副主委邵志清认为，中国“出海”的层次跃升，将拥有更多的国际话语权。

史可也提醒，中国数字经济“出海”面对日趋严格的国际监管环境。企业需更重视数据安全合规，遵守东道国法律法规及国际通行规则；要密切跟踪全球数字经济反垄断及加征数字税最新政策动向；做好应对准备，规避风险。