今年《政府工作报告》提出建设数字信息基础设施。“这是从工业发展或者说产业发展的层次对数字经济进行的规划。”国家发改委经济体制与管理研究所产业室原主任史炜在接受记者独家专访时表示，“在推动数字化进程时要强调层次，做合理规划，各方参与者要协同起来，制定一个国家数字化发展中技术与经济相结合的产业规划。此外，还要强调我国的独立自主，强调自主知识产权，哪怕把发展速度放慢一些。”

整合生产要素是数字产业规划重点

建设数字信息基础设施和之前数字化相关的提法有何不同？“这一表述为我国数字化推进提出更系统的目标。”史炜表示，“此前强调的是通过网络建设推动数字化进程，而今年除了提出例如5G等基础设施建设外，还有集成电路、人工智能等数字产业，以及关键软硬件技术和创新供给能力等相应的配套体系，这是一个很大的进步，说明我国在推进数字化建设过程中更强调整体性、配套性、协调性和有效性。”

近几年，我国数字化发展从速度上来看在全球处于领先地位。“速度领先之外更需要质量领先。”史炜表示，“把国家的数字化跟产业结合起来，比如工业互联网。”

5G+工业互联网就是数字化和产业化融合的典范。“产业付出了很大的努力，各级政府进行了很多试点，龙头企业也投入了大量的资本，这种局部突破、以点带面的方式确实取得了一定的效果，但仍然有进步空间。”史炜表示，“从传统工业到现代工业，通过设备技术升级、传感识别精细化可以提升发展质量。”

他解释说，产业在升级过程中需要多个要素，IT系统实现了计算机点对点、点对面的连接；机器设备仪器仪表水平的提高把IT的连接变为生产力；机器和机器之间的连接靠的是识别系统、传感系统和精密仪器的发展，而精密仪器的发展又涉及精细化、标准化的工业制造，最终实现一个完全连接的工业体系。

而当上述目标实现后，如何让工业互联网的发展再往前迈一步？“需要从机器上挖掘增量价值。”在史炜看来，一个数控机床有上万个元器件，按一般的工业解析无法找出它们之间的联动关系，需要通过数字识别把这些信息提取出来，从而实现更有效的联动。这就需要大数据和边缘计算，让信息在第一时间反馈到机器的生产过程中，再通过5G的高速率进行传输。

“任何的数字化所涉及的技术，其实都是附着在我们生产的各个要素之间的。”他表示，“因此要结合我国技术优势和产业发展的层次进行一次全新的规划，规划重点就是要素间的整合。”

人工智能是数字化转型新引擎

时至今日，哪项技术会成为产业数字化转型中的新引擎？在史炜看来是人工智能，这一趋势在工业互联网中尤其明显。“人工智能最大的特点是软件的自我编程、自我识别、自我适应、自我更新、自我学习，尤其在机器进入到烦琐的仪器仪表、软件、线路的层次时，软件就是中枢神经，人工智能就是大脑。”他表示，“当我们对使用或改造一个机器无能为力时，就需要工业生产系统具有自我学习、自我更新的能力，在此基础上推动工业快速发展。而要突破发展的天花板，就要进一步把人工智能转变为一种可控的能力。”

史炜特别提醒，推动人工智能和产业融合的过程中要注意技术的自主可控问题。“在人工智能设备自动化领域，我国确实跟发达国家还有差距，在大规模引进国外的设备技术时，也要想办法把完整的知识产权和控制系统同步引进。”他表示，“因此，今年《政府工作报告》强调数字信息基础设施，实际上也强调了我国数字技术的生存能力，要求我们如何按照国际化准则与相关国家进行设备和开放系统的精准谈判。”

现在，全球科技领域的竞争格局让我国面临严峻的考验。“我们在强调数字化的同时，更要强调我们的独立自主、自力更生，强调我国自主知识产权，哪怕把发展的速度放慢一些。”史炜呼吁，“要想建立强大的、自主可控的智能工业体系，核心是集中力量办大事，既要对外开放合作，更要对内自主可控。”

“人工智能是一个非常复杂的体系，是一套包括硬件、软件、系统、识别、管理、生产等元素的完整体系。”史炜建议，“下一步，我国在建设数字信息基础设施时要强调层次，要做一个合理规划，相关职能部门、研究部门、生产企业等参与者要协同起来，制定一个国家数字化在产业发展、演进、递增过程中，技术与经济相结合的产业规划。这样，我相信再有十年的时间，我国工业一定能通过自主可控的能力形成强大的、在世界舞台上有竞争力的现代化、智能化的工业，同时形成的数字化优势，也能让我国在全球的数字化浪潮中勇立潮头。”