中新社北京5月18日电 (记者 邢利宇)全国政协“推动数字经济持续健康发展”专题协商会17日在北京召开，近100位全国政协委员参加会议，29位委员、专家发言，140多位委员通过委员履职平台发表意见。中国如何继续做强做优做大数字经济？全国政协委员和专家在会上分析指出数字经济发展面临的机遇与挑战。

数字经济发展机遇期前所未有 新动能仍需寻找

中国数据要素流通交易的潜力巨大，每年全社会数据量增长约40%，但真正被利用的数据增长率只有5.4%。全国政协经济委员会副主任、国务院发展研究中心原副主任刘世锦指出，中国正处在一个前所未有的数字技术和数字经济发展机遇期，必须抓住用好这一机遇期，坚持“用”字当头，平衡和处理好数据产权保护、安全与利用的关系。

“过去几年，数字经济在中国经济增长中扮演了驱动力的角色，但近两年增长有所放缓，其自身发展需要找到新动能。”全国政协委员、百度公司董事长兼首席执行官李彦宏认为，加快基础设施的智能化改造、在前沿科技领域营造有全球竞争力的创新环境，将是释放数字经济发展潜力，构筑国家竞争新优势的必然选择。

他建议，充分发挥数据要素价值，保障面向创新者的数据供给。如在新药研发领域，大数据、人工智能与生物医药的融合创新，用数字化方式，在缩短研发周期、降低研发成本、提高研发成功率等方面有巨大潜力。

李彦宏还建议健全临床科学大数据分类管理，推动数据有序开放、共享、利用。以生物计算等重点领域为试点，支持企业提高“单细胞基因测序”等技术的数据采集、分析能力，持续完善人工智能在这一领域的模型构建、深度学习算法训练。以数据为燃料，生物计算为引擎，加速创新药物的研发，让更多疾病可预警、可控制、可治愈。

数字经济发展胜负在“安全” 关键在中小企业

“不安全，是风险；不发展、发展慢更是风险。”全国政协委员、中国财政科学研究院院长刘尚希分析指出数字经济治理中统筹发展与安全、数字化与工业化、资本和研发创新三个难题，“这些都涉及风险的识别、判断和权衡。”刘尚希认为，需要从风险整体观出发来调整优化，把发展放在优先地位全面权衡不同的风险，既要防范安全风险，更要防范发展受阻的风险。

“数字经济发展的胜负手就是‘安全’”，全国政协委员、360集团创始人周鸿祎认为，筑牢了安全的屏障，就是提高了发展的效率和质量；守住了安全的底线，就是守住了发展的成果。他建议构建数字安全体系，为智慧城市、产业数字化等保驾护航。

中小企业占中国企业数量90%以上，受资金、技术、人才等因素制约，中小企业数字化转型既是产业数字化的关键所在，更是痛点难点。全国政协委员、国务院发展研究中心原副主任王一鸣认为，应创新支持中小企业数字化转型的方式，同时鼓励有条件的龙头企业、链主企业开放数据资源，提升上下游协同效率，带动中小企业融入数字化应用场景和产业生态。