关于2022年民生实事项目实施情况的报告

（2022年12月19日在杭州市第十四届人民代表大会常务委员会第七次会议上）

杭州市人民政府

主任、副主任、秘书长、各位委员：

党的二十大报告指出“我们要实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益，紧紧抓住人民最关心最直接最现实的利益问题”。市政府始终高度重视民生工作，始终坚持“党领导、群众提、政协议、人大定、政府办、事后评”长效机制，市人大十四届一次会议票决确定十件民生实事后，市政府第一时间进行动员部署，高质量推进项目落实。市人大于5-6月开展了民生实事项目专项监督活动，务实精准地点对点提建议、抓协调、强督导，有力推动了民生实事项目进展。截止11月底，2022年十件民生实事19个子项已全面高质量完成，得到了社会各界的广泛认可。在此，我谨代表市政府对市人大及其常务委员会表示衷心感谢！现将2022年市政府民生实事实施情况汇报如下：

一、2022年市政府民生实事实施情况

我们坚持尽力而为、量力而行，从整体上抓好组织发动，贯通省市县三级民生地图数字化应用，开展“红黄黑榜”三榜问效，让19个项目每季晾晒、进度可视，从严把好监督、应用、普惠、品质关口，推动民生实事项目质效兼收。

一是严密组织，在全程监督上把关定向。各地各牵头部门拓宽组织体系，将项目分解到点、落实到位，如市建委依托旧改红色阵地、居民议事平台等载体，邀请居民全程参与工程监督和竣工验收，共建“小区党组织、业委会、物业服务企业”新三方治理体系；市城管局深化市区督导、企业自查和居民监督的三级监督检查机制，确保二次供水项目安全、质量、进度、效果“四统一”；市农业农村局将民生实事完成情况纳入乡村振兴实绩考核，整合市、区两级农险办和农险服务机构，全速推进政策性特色农业主体参保扩面。

二是创新模式，在应用推广上先行探索。各地各部门统筹考虑民生实事项目的长短期社会效果，创新推出可复制、利长远的运行模式，如市民政局依托数字赋能“一老一小”改革，打造具有杭州辨识度的“家门口养老”生活空间，全国首家数字孪生养老院在市三福院落地，一地创新、全省共享的智慧养老院建设模式不断推陈出新；市交通局在街道启动智慧公交应用试点，通过广泛征集，按需划定公交路线，实现跨区出行“按需开线”、单元服务“按人布线”，固化成功经验，区域乘客满意度提升19.7%；市应急管理局开展“星级避灾安置场所”评比，提升应急避难场所“平灾转换”效能，348个避灾安置场所在今年应对超强台风“梅花”台风中发挥了关键作用；市红十字会升级完善全市“红十字救在身边”服务平台，“救在身边、志愿同行”场景荣获浙江省改革突破奖银奖。

三是汇聚众智，在普惠均衡上久久为功。各地各部门不断听民声、聚民智，提高共建、共享、共赢的公众参与度，如市建委将回迁安置方式“串联变并联”，邀请居民全程参与，打包推进“停车泊位、线路管网、消防应急”等项目，将回迁周期平均缩短6个月；市教育局直指教育供需矛盾突出区域，广泛征求学龄家庭意见，克服暑期持续高温影响，如期让77所新建中、小学在9月1日开学前顺利“交钥匙”；市卫健委研判婴幼儿照护“薄弱地带”，整合资源扩容185家社区婴幼儿成长驿站，助力“三孩政策”更好落地；市住保局组建加梯“帮帮团”志愿服务队伍，首创加梯公开听证制度，让5.1万住户开启了“一键直达”的安居生活。

四是重塑品质，在顺应期待上善作善成。各地各部门始终将“人民对美好生活的向往”作为前行航标，以人民所盼点染民生画卷，如市规划和自然资源局站稳“江南韵味、国际美丽”的公园城市坐标，把诗与远方载入“家门口公园”，将绿色空间融入休闲生活，年内已增加公园绿地348公顷，较去年扩容近3倍；市残联立足特殊困难群体的实际需求，打造“手语姐姐”无障碍环境提升杭州品牌，“弯湾·爱生活”残疾人社会融合共享体全新亮相；市体育局乘好亚运东风，打造“全民健身、共享亚运”赛事体系，依托“亚运场馆在线”等平台，绘实数字健身地图，不断打磨城市“金角银边”，让家门口的“健身房”触手可及；市园林文物局将修缮后的乡土建筑开辟为乡土文化展示点、特色民宿、文创小屋，让文物活起来，推动“乡村（社区）博物馆”走进居民生活，助力乡村共同富裕。

二、2022市政府民生实事项目具体完成情况

2022年十件民生实事19个子项目具体完成情况如下：

（一）由市教育局牵头的“新建成中小学、幼儿园70所，新增学位6万个”项目，已新建成中小学、幼儿园85所，新增学位70680个。

（二）由市体育局牵头的“组织课后服务专项体育课进校园1万堂”项目，已组织课后服务专项体育课进校园11377堂。

（三）由市建委牵头的“完成回迁安置11600户”项目，已完成回迁安置13213户。

（四）由市住保房管局牵头的“新增公租房货币补贴保障家庭3万户，新开工保障性住房100万平方米”项目，已新增公租房货币补贴保障家庭4.7万户，新开工保障性住房137.3万平方米。

（五）由市体育局牵头的“新增群众身边体育健身设施300处，组织全民健身赛事活动和科学健身指导进社区（村）1万场、开放免费或低收费全民健身场地1万片”项目，已新增群众身边体育健身设施308处，组织全民健身赛事活动和科学健身指导进社区（村）13218场、开放免费或低收费全民健身场地11933片。

（六）由市农业农村局牵头的“实施政策性特色农业主体综合保险扩面，惠及农业主体15000户”项目，已实施政策性特色农业主体综合保险扩面，惠及农业主体16482户。

（七）由市规划和自然资源局牵头的“新建成社区级公园60个”项目，已新建成社区级公园71个。

（八）由市园文局牵头的“新增乡村（社区）博物馆50家，保护修缮农村乡土建筑50处”项目，已新增乡村（社区）博物馆50家，保护修缮农村乡土建筑50处。

（九）由市应急管理局牵头的“规范化改造避灾安置场所300个”项目，已规范化改造避灾安置场所300个。

（十）由市红十字会牵头的“新（改）建应急救护实训基地20个，新增应急救护考点15个、应急救护实操体验点50个、应急救护持证人员8万名”项目，已新（改）建应急救护实训基地20个，新增应急救护考点15个、应急救护实操体验点53个、应急救护持证人员9.9万名。

（十一）由市建委牵头的“完成改造城镇老旧小区200个”项目，已完成改造城镇老旧小区241个。

（十二）由市城管局牵头的“实施老旧高层住宅小区二次供水设施改造50个”项目，已实施老旧高层住宅小区二次供水设施改造69个。

（十三）由市住保房管局牵头的“推进老旧小区住宅加装电梯1000台，创建“美好家园”住宅示范小区100个”项目，已推进老旧小区住宅加装电梯1070台，创建“美好家园”住宅示范小区142个。

（十四）由市交通运输局牵头的“新辟优化地铁接驳公交线路50条、城乡公交线路60条”项目，已新辟优化地铁接驳公交线路50条、城乡公交线路60条。

（十五）由市城管局牵头的“新增地铁出入口非机动车停放点100处、非机动车停车位10000个”项目，已新增地铁出入口非机动车停放点104处、非机动车停车位14695个。

（十六）由市卫健委牵头的“新增普惠托位5580个，社区婴幼儿成长驿站100家”项目，已新增普惠托位8358个，社区婴幼儿成长驿站185家。

（十七）由市教育局牵头的“新增老年大学（学堂）15所”项目，已新增老年大学（学堂）16所。

（十八）由市民政局牵头的“新增康养联合体16家，认知障碍照护专区床位1120张”项目，已新增康养联合体24家，认知障碍照护专区床位1370张。

（十九）由市残联牵头的“提升建设规范化儿童康复机构10家、规范化残疾人之家26家，完成重要公共服务场所无障碍改造138处”项目，已提升建设规范化儿童康复机构11家、规范化残疾人之家68家，完成重要公共服务场所无障碍改造145处。

今年我们迎来了党的二十大胜利召开，也是习近平总书记在浙江任职时提出“建立健全为民办实事长效机制”决策部署18周年，我们将始终坚持“以人民为中心”的发展思想，建立健全“党领导、群众提、政协议、人大定、政府办、事后评”为民办实事长效机制，着力解决好人民群众的急难愁盼问题，不断实现人民对美好生活的向往。

以上报告，请予审议。