市政府关于市本级2022年预算调整的报告

（2022年6月28日在杭州市第十四届人民代表大会常务委员会第三次会议上）

杭州市财政局局长  谢建华

主任、副主任、秘书长、各位委员：

我受杭州市人民政府的委托，根据《浙江省财政厅关于预下达2022年新增地方政府债务限额的通知》（浙财债〔2022〕15号）等相关文件，现将省财政厅第二批下达的2022年市本级新增地方政府债务预算调整方案报告如下：

一、总体情况

2022年1月，省财政厅下达我市第一批新增地方政府债务限额126.73亿元(一般债务25亿元、专项债务101.73亿元)，其市本级35.14亿元均为专项债务限额，已纳入2022年预算草案，并经市第十四届人民代表大会第一次全体会议审议通过。

近期，经省政府批准，省财政厅下达我市第二批新增地方政府债务限额214.11亿元，其中：一般债务限额49亿元、专项债务限额165.11亿元。

两批合计全市新增地方政府债务限额340.84亿元，其中：一般债务限额74亿元、专项债务限额266.84亿元。

二、市本级新增地方政府债务预算调整方案

（一）市本级新增地方政府债务限额情况

省财政厅第二批下达市本级2022年新增地方政府债务限额69.3亿元，其中：一般债务限额5亿元、专项债务限额64.3亿元。加上第一批下达新增限额，市本级2022年累计新增债务限额104.44亿元，其中一般债务限额5亿元、专项债务限额99.44亿元。

（二）市本级新增第二批地方政府债务预算调整方案

市本级新增第二批一般债务限额5亿元，拟用于市属高中和市政道路等项目建设，为此，拟调增市本级2022年一般公共预算“地方政府一般债券转贷收入”5亿元，相应调增市本级一般公共预算“高中教育”2.6亿元和“其他城乡社区支出”2.4亿元。

市本级新增第二批专项债务限额64.3亿元，拟用于轨道交通、市属医院等项目建设。根据项目财务评估报告显示，各项目拟分配对应的专项债券额度本息偿付计划明确，收益保障倍数符合相关要求。为此，拟调增市本级2022年政府性基金预算“其他地方自行试点项目收益专项债券转贷收入”64.3亿元，相应调增市本级政府性基金预算“其他地方自行试点项目收益专项债券收入安排的支出”64.3亿元。

鉴于地方政府债券属年度一次性不可比因素，拟在预决算报告中单独反映。

以上报告，请予审议。

附表1

2022年全市新增债务限额情况表

附表2

市本级2022年第二批新增地方政府债务限额分配表

单位：亿元