浙江省第十五次党代会报告提出，要构建数据集成、“大脑”辅助的决策支撑体系，完善“大脑”体系，提升监测评估、预测预警、实时响应和战略目标管理能力。“大脑”是综合集成算力、数据、算法、模型、业务智能模块等数字资源，具有实现“三融五跨”的分析、思考、学习能力并不断迭代升级的智能系统，是一体化智能化公共数据平台的重要组成部分和核心能力所在，是构建数字化改革能力体系和动力体系的重中之重。推进“大脑”体系建设，需要重点把握好三个方面。

一是明确“大脑”体系构架。“大脑”体系由系统“大脑”、领域“大脑”和城市“大脑”三部分组成。系统“大脑”是指党建统领整体智治、数字政府、数字经济、数字社会、数字文化、数字法治和基层智治“6＋1”系统“大脑”，由各系统牵头单位负责建设；领域“大脑”是系统“大脑”中特定领域的智能中心，由省级有关部门负责建设；城市“大脑”是市域治理的智能化要素集，由设区市统筹建设。为避免碎片化和低水平重复建设，不是每个领域、每个部门都要自己开发“大脑”，县（市、区）原则上不建“大脑”。

二是加强数字资源高效共享。“大脑”建设要突出共创共建共享，加快建设功能强大、支撑有力的一体化数字资源系统，围绕“大脑”共性需求，推进算法、模型、视联网等数字资源全量覆盖，实现数字资源账本更清晰、要素管理更精准、资源搜索更智能。要充分运用区块链、隐私计算等技术，推动公共数据开放共享，构建公共数据有效供给、有序开发利用的良好生态，为“大脑”运行提供数据支撑。要统筹开发“大脑”共性模块、算法、工具、组件、知识库、规则库等，推进数据集成、知识集成、工具集成、模块集成、生态集成、案例集成。

三是提升核心业务智能化水平。“大脑”建设本质是推动各领域核心业务实现从数字化到智能化跃迁，以智能化推动改革突破、制度重塑。要聚焦重大任务、重大战略、重大需求，加快推动各领域核心业务数字化全覆盖，进一步找准核心业务“智控点”，将政务数据、社会数据、物联感知数据等进行碰撞、清洗、集成、加工、分析，建立体系化、长期性、可调用的工作模型，构建“决策—控制—反馈—改进”工作闭环，进一步提高监测分析评价、预测预警和战略目标管理能力。