浙江省第十五次党代会报告提出，要打造最优营商环境。一直以来，我省高度重视营商环境优化，未来更要以数字化改革为牵引，通过创新体制机制、强化协同联动、完善法治保障，推动有效市场和有为政府更好结合，着力打造稳定、公平、透明、可预期的市场化、法治化、国际化营商环境。具体要从四个方面着力。

一是推进市场化营商环境建设。全面落实市场准入负面清单制度，探索开展市场准入效能评估，建立健全市场主体关于市场准入隐性壁垒问题的反馈渠道和处理机制，促进市场准入公平。加强公平竞争审查，强化审查制度刚性约束。贯彻落实建设高标准市场体系行动方案和加快建设全国统一大市场意见，畅通市场循环，促进资源要素顺畅流动，实现资源的高效配置。加强知识产权保护，完善以企业为主体的科技创新体系，推进关键核心技术揭榜挂帅，营造全社会创业创新的良好社会氛围。加快建立以“双随机、一公开”监管和“互联网＋监管”为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的线上线下一体化监管体系，提升监管的精准化、协同化、智能化水平。推进包容审慎监管，对法律法规等界定尚不明确或现有标准规范明显不适应的领域，探索推行轻微违法行为首次免罚、“沙盒监管”“触发式监管”等模式。建立常态化举报调查、问题主动发现机制，加大自然垄断行业和民生领域反垄断力度。迭代升级浙江公平在线、浙江外卖在线、新就业形态劳动权益保障在线等应用，加快完善新产业、新业态、新模式监管，推动平台经济健康规范发展。

二是加强法治化营商环境建设。贯彻落实《优化营商环境条例》，加强对新制定涉企政策文件的合法性审查，保障市场主体合法权益不受侵犯。结合浙江近年来营商环境工作实际，制定出台具有我省特色的优化营商环境条例，提升营商环境法治保障能力。实施浙江省营商环境优化提升行动方案，逐年制定实施清单予以落实落细，着力解决制约市场活力、社会创新力的深层次问题，提高市场主体获得感和满意度。健全企业家权益保护机制，进一步弘扬企业家精神，发挥企业家主体作用。深入推进“大综合一体化”行政执法改革，更大范围整合执法职责、执法队伍、执法力量，完善“综合执法＋专业执法＋联合执法”的工作体系。

三是提升国际化营商环境水平。加强对世界银行全球营商环境新评估体系、发达国家经贸合作区经贸规则等相关国际通行规则研究，进一步提升国际市场竞争水平。全面落实《中国（浙江）自由贸易试验区扩展区域方案》，制定完善促进服务贸易、境外投资、离岸业务发展、跨境电商出口退货等支持政策，推进自由贸易试验区制度型开放。迭代浙江国际投资“单一窗口”，推动建立外商投资知识产权快速协同保护机制，提升涉外投资服务能力。优化外贸发展环境，全面落实多元化税收担保方式改革，推进出口信保降费提质增效。推进海外仓高质量发展，建设浙江省数字贸易标准化技术委员会，主导制定更多国际标准。创建杭州营商环境创新试点城市，加强与国内国际一流标准和制度规则衔接，引领全省营商环境优化提质。

四是深化营商环境数字化改革。持续优化营商环境集成应用，推动“营商导航”“降本减负”等多跨场景建设，迭代“浙里办”营商专区，全力打造宜商宜业的数字营商环境。升级营商环境“无感监测”，优化监测靶点和手段，推动数据获取全自动、问卷调查全在线、评价反馈全实时，真正实现“以评促改”“以评促优”。不断推进政务服务数据共享能力建设，推动电子凭证在更广领域应用，完善“一网通办”浙江模式，提升政务服务跨省通办、易办、好办能力和水平。围绕企业全生命周期，不断深化企业开办、准入准营、管理人履职、信用修复、知识产权保护等“一件事”改革，高标准、全方位优化营商环境。