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学习问答55丨如何理解迭代完善风险闭环管控大平安机制?
发布时间:2022-08-14 07:25:00

浙江省第十五次党代会报告提出,迭代完善风险闭环管控大平安机制。这是牢固树立“大平安”理念、提升风险防控能力、切实扎紧风险防范化解的管控闭环、不断巩固和发展平安浙江建设良好态势的必然要求和重大举措。

第一,风险闭环管控大平安机制,是近年来平安浙江建设的实践成果、制度成果。全省上下深入推进平安浙江建设,把防范化解重大风险作为根本任务,牢固树立风险识别和闭环管控理念,坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理,打好风险防范化解的整体仗、主动仗。维护政治安全取得突破性成果,率先推进常态化维稳工作机制建设,率先推进路地警务融合,率先推进省、市、县三级反恐办实体化,全省没有发生重大政治性事件、大规模群体性事件和暴力恐怖事件。社会治安状况持续改善,扫黑除恶专项斗争成为最得人心的大事之一,立体化、信息化社会治安防控体系建设扎实推进,2021年全省刑事立案、命案数量较2016年分别下降24.3%、46.3%,是全国命案发案率最低的省份之一。经济金融涉稳风险有力应对处置,网络安全风险有效化解,公共安全隐患整治深入推进,各领域安全事故起数、伤亡人数持续下降。2021年,全省全口径交通事故死亡人数较2016年减少4083人、降幅达47.91%;火灾、生产安全事故死亡人数较2016年分别下降27.88%、69.67%;食品、药品、生态环境、知识产权犯罪打击力度逐年加大。

第二,迭代完善风险闭环管控大平安机制,是应对各类风险挑战的制胜之道。世界百年未有之大变局进入加速演变期,新冠肺炎疫情影响广泛深远,外部环境更趋复杂严峻和不确定,危与机动态转化的趋势更加复杂多变,平安浙江建设面临许多新挑战,正处于攻坚克难期、重大考验期。互联网成为影响现代社会安全稳定的最大变量,社会风险难预测、难防范、难处置的问题更加凸显,对提升现实社会、虚拟社会风险识别和闭环管控能力提出了新挑战。我省处在“重要窗口”的聚光灯下,外部环境变化带来的冲击更加凸显,对完善维护政治安全方法策略提出了新挑战。城镇化后期人口向大城市、超大城市集聚所带来的问题日益突出,常住人口快速增加、外来人口占比提高,对提高社会治理精细化水平提出了新挑战。部分传统安全难题没有完全破解,新型安全风险扩散裂变的态势更加凸显,对提升维护传统安全和非传统安全能力提出了新挑战。数字文明新形态引发经济社会变革,各领域各方面体制机制、组织架构、方式流程、手段工具系统性重塑的特征更加凸显,对提升平安建设领域塑造变革能力提出了新挑战。社会主要矛盾发生历史性变化,人民群众对平安需求多样化、多层次、多方面的特点更加凸显,对全方位提升公共服务水平提出了新挑战。

第三,大力推进除险保安,全面迭代完善动态感知、及时销号的闭环管控大平安格局。坚持总体国家安全观,迭代完善多跨协同的“感知识别、研判预警、管控干预、评估反馈”风险闭环管控的大平安机制,坚持前置防线、前瞻治理、前端控制、前期处置和全链条、全领域、全过程管控,持续形成全范围、全领域、全过程抓平安的强力态势,推动实现高质量发展和高水平安全动态平衡。一是防范化解政治安全领域突出风险。健全防范严密、应对有力的维护政治安全体系,筑牢维护政治安全的铜墙铁壁,坚定维护国家政权安全、制度安全、意识形态安全。二是防范化解社会稳定领域矛盾风险。健全抓早抓小、常态高效的社会矛盾风险防范化解体系,深入开展重大决策社会风险评估,建立完善应评尽评和责任倒查机制,完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制,完善经常性社会心理服务疏导和预警干预机制,着力做好各类利益群体稳定工作,健全维稳常态化工作机制。三是防范化解社会治安突出风险。创新加强立体化、智能化、法治化社会治安防控体系建设,常态化开展扫黑除恶斗争,建立健全人员流动精密智控系统,大力整治电信网络诈骗等新型网络犯罪,深入开展防范化解“民转刑”案件等专项行动,依法打击盗抢骗、黄赌毒、食药环等违法犯罪。四是防范化解经济安全领域涉稳风险。依法规范数字经济发展,深入推进企业合规试点工作,持续防范化解企业债务风险,高度警惕新冠肺炎疫情影响下预付费消费、私募基金、网贷平台、金融资产类交易场所等集中爆雷风险,构建行刑并举的打击非法金融活动工作机制,严防经济金融风险转化为政治、社会风险。五是防范化解网络安全风险。健全网上网下一体化的网络综合治理体系,加强互联网重点阵地建设和管理,严厉打击有害信息,加强对数据权益、数据安全的全方位规范保护,对关键信息基础设施开展常态化网络安全检查,提升网络安全保障水平和风险防范能力。六是防范化解公共安全领域重大风险。健全全链条、精准化的行业监管体系,完善和落实安全生产管理制度,压实属地责任、行业监管责任和企业主体责任,深入排查整治道路交通、涉海涉渔、消防、危化品、食品药品、建设施工、城市运行等重点领域风险隐患,全力“遏重大、降较大、减总量”。

来源:浙江新闻客户端   作者:   编辑:郑海云