十年磨一剑,扭转党风政风
“十年磨一剑”是2022年度首个反腐热词。热词说明提到,2022年是党的十八大以来第十个年头,十年磨一剑, 刹住了多年未刹住的歪风邪气,解决了许多长期没有解决的顽瘴痼疾,清除了党、国家、军队内部存在的严重隐患,管党治党宽松软状况得到根本扭转。
说明显示,高层还提到,全面从严治党十年磨一剑,在肯定成绩的同时,要时刻保持清醒和坚定,反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固,但还远未到大功告成的时候,要把严的基调、措施、氛围长期坚持下去。
2022年是八项规定出台十周年。2012年12月,十八届中央政治局会议审议通过《十八届中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》,全面从严治党由此开局破题。
八项规定具体内容是,改进调查研究,精简会议活动,精简文件简报,规范出访活动,改进警卫工作,改进新闻报道,严格文稿发表,厉行勤俭节约。其中每一项规定,各有具体解释。
值得注意的是,2022年10月,高层召开新一届中央政治局第一次会议,一项重要议程即是审议《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定实施细则》。
2022年12月,中央纪委国家监委官网发布《数看八项规定十周年》视频。视频提到,八项规定出台十周年,截至2022年10月,全国纪检监察机关共查处违反中央八项规定精神问题76.9万起,批评教育帮助和处理109.7万人。
视频还提到,共查处违反中央八项规定精神问题的中管干部265人。从2013年9月至2022年11月,中央纪委国家监委已连续110个月公布查处的违法中央八项规定精神问题的月报数据。
视频说,自2019年12月开始,对相关统计指标进行了调整,开始向社会公开发布形式主义、官僚主义问题查处数据。从查处的具体问题类型看,形式主义、官僚主义中,不担当、不作为查处问题数最多近20万起。
庄德水向中国新闻周刊表示,从历史纵向看,十年磨一剑,且剑越磨越利。十八大之前,党和国家备受腐败问题困扰,高层以八项规定作为全面从严治党的突破口,十年看过来,取得重大成效,赢得了群众口碑。
他说,从横向看,反腐败从党内到社会,以党风引领社会风气,以自我革命引领社会革命,反腐败与党风廉政建设融合在一起,成为党的建设的一部分,与党的事业发展同向而行,保证实现党和国家的战略部署。
另外,庄德水补充说,实践证明,反腐败十年来一直保持高压态势,久久为功不松懈。
2022年10月份,中央纪委国家监委相关人员就谈到了八项规定,当时提到,党中央始终强调,中央八项规定不是五年、十年的规定,而是长期有效的铁规矩、硬杠杠。
值得注意的是,在制度建设上,2022年又有新突破。6月,《中共中央关于加强对"一把手"和领导班子监督的意见》(下文简称《意见》)公布。同月,中办印发《领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业管理规定》。
“一把手”的权力监督问题,一直是党和国家监督体系的重点。从中国目前反腐败斗争的实践来看,发生在“一把手”身上的各类腐败不在少数, 复旦大学国际关系与公共事务学院教授、副院长李辉曾如此表示。
李辉提到,《意见》可以说是党针对“一把手”和领导班子监督制定的首个专门文件,强调“专门”,并不是说党和国家没有对“一把手”进行权力监督,相反,实际上已经出台了相当多的文件监督“一把手”。
他说,纪律监督上有《中国共产党纪律处分条例》,巡视监督上有《中国共产党巡视工作条例》,审计监督有《党政主要领导干部和国有企事业单位主要领导人员经济责任审计规定》等。从这个意义上来说,《意见》的出台并不是把之前的监督措施推倒重来,而是我们党和国家长期坚持权力监督制度建设的累积性成果。
另外,2022年基层监督也有新变化。12月下旬,中央纪委国家监委刊发文章《深度关注丨为基层监督插上数字翅膀》。文章提到,基层治理是国家治理的基石,多省市以信息化助力监督下沉落地、融入基层治理。