我们常常将高质量发展挂在嘴边，但怎样才算高质量、怎样才能实现高质量？

浙江省第十五次党代会报告中，写明了这样一条路径：着力塑造引领未来的新增长极。

“引领未来”，彰显着发展雄心——

改革开放以来，浙江扮演“领跑者”角色，成为国内改革开放先行地。

四十余载后，肩负高质量发展建设共同富裕示范区历史使命，浙江不会停下领跑的脚步。

新增长极“新”在哪？又如何打造？

一系列重塑省域经济地图的举动引人关注，11个设区市更是迎来新风口。

新增长极，新在哪？

新增长极，并非新在概念，而是新在发展格局的又一次打开。

党代会报告描述出浙江的未来经济蓝图——

以“四大建设”能级整体提升为牵引，以重大项目重大平台为支撑，构建“一湾引领、四极辐射、山海互济、全域美丽”空间格局。

以大湾区、大花园、大通道、大都市区建设为内涵的“四大建设”仍是改变浙江经济地图的关键。

“四大建设”，是浙江省第十四次党代会作出的重大战略部署。继续溯源，可以追溯到习近平总书记留给浙江的宝贵财富。

比如，“八八战略”提出：努力使海洋经济和欠发达地区的发展成为浙江经济新的增长点。大湾区与大花园便与之一脉相承。

在一张蓝图上接续着墨，能级整体提升后的“四大建设”将成为当之无愧的“新增长极”，因为它指向极具前瞻性的发展格局，代表新方向、新思路。

细读党代会报告，能看到这样的字眼：世界级大湾区、国家中心城市、世界一流强港、国家经略海洋实践先行区……这些都集中体现出浙江面向国际的格局。

以世界级大湾区为例，全球仅有日本东京湾区、美国纽约湾区和旧金山湾区配得上这一称号。而在中国，粤港澳大湾区与世界级大湾区差距最小，但能级仍显逊色。

湾区的发展，背靠的是实力超群的城市群，其中必须要有一个当之无愧的“核心”。浙江要想依托杭州湾实现这一目标，首先是要形成以杭州、宁波为核心的城市群。

由此可见，完成一系列目标，难度不可谓不大。但也正因此，才体现出浙江不安于现状，对标国际一流，打造国内顶尖的精气神，才更能体现“新增长极”的含金量。

新增长极，怎么造？

“塑造新增长极”不是喊出来的。

党代会报告为这道“浙江给自己出的难题”，绘出蓝图。

要让蓝图变成现实，要理清两对关系——11个设区市与“四大建设”的关系；“四大建设”之间的相互关系。

“四大建设”是持续打破“新增长极”地理界线、进一步畅通11设区市内在联系的桥梁。

所谓“极”，是高地，也就是平台。浙江11个设区市，作为最天然的“极”，都迎来发展新机遇。

浙江在党代会报告中，也为它们定下目标：

唱好杭甬“双城记”，培育国家中心城市，推动宁波舟山共建海洋中心城市，支持绍兴融杭联甬打造网络大城市。

支持温州提升“全省第三极”功能，支持台州创建民营经济示范城市。

支持嘉兴打造长三角城市群重要中心城市，湖州建设生态文明典范城市，共建国家城乡融合发展试验区。

支持金华高水平建设内陆开放枢纽中心城市、衢州创新省际合作建设四省边际中心城市、丽水创建革命老区共同富裕先行示范区。

每座城市靶向发力，11个小目标集聚成省域大目标——推动城市组团式发展，形成多中心多层级多节点网络型城市群结构。

每个市的战略定位并非割裂，浙江通过“四大建设”将其有机整合在一起。

像浙江已经设立的杭州钱塘新区、湖州南太湖新区、宁波前湾新区、绍兴滨海新区、金华金义新区、台州湾新区、温州湾新区等七大省级新区，都是统一于“世界级大湾区”的“棋子”。

同理，杭甬“双城记”之于大都市区、义甬舟开放大通道之于大通道、四条诗路文化带之于大花园皆是如此。

“四大建设”之间也非相互割裂，同样遵循系统性思维，相互促进，释放叠加效应。

比如，要建设世界级大湾区、加快提升四大都市区综合能级，一是必须有相应基础设施配套，甚至要基础设施先行；二是要开辟发展新通途，建设支撑发展的大动脉。

于是就有了这个关键词：现代化基础设施体系。

前段时间，在浙江省人民大会堂，六横大桥3个投资协议正式签约，总投资额176.5亿元。六横只是舟山的一个镇，为何要如此大手笔投入？

因为六横及其附属岛屿，有着很强的港口开发潜力。

六横大桥是大通道建设的一部分。随着大通道建设不断向海延伸，海岛的不断贯通，又会和这个关键词相“扣”：努力建设国家经略海洋实践先行区。

这种互动不囿于省内。“四大建设”不仅极大提升着浙江的发展能级，还成为浙江为全国大局作更多更大贡献的重要载体。

去年6月9日，浙江发布《浙江省义甬舟开放大通道建设“十四五”规划》，就是为了让这条大通道向西联通“丝绸之路经济带”，向东连接“21世纪海上丝绸之路”，勾连起长江经济带，串起了两大国家战略，打造未来的“金色通道”。

见微知著，一份厚重的党代会报告，描绘出万千气象——一个个朝气蓬勃的新增长极，对内丰富省域发展内涵，向外接轨国家战略，叠加释能。

浙江经济新地图，可期可盼。