2022年是上城区新一届党委政府开局之年。沿着加快建设独具韵味的国际化现代化共同富裕典范城区的轨迹，上城昂首跨越的步伐铿锵有力。

一年来，看经济运行态势，稳中向好、进中提质——预计全年实现地区生产总值2525亿元，增长3.3%。

一年来，看重点领域改革，进度加快、推陈出新——杭州东站“探索构建大型综合交通枢纽多跨协同智治体系”获评省改革突破银奖，“云联勘”等16项应用入选省级试点。

一年来，看文化传承创新，徜徉宋韵、独具韵味——南宋德寿宫遗址博物馆精彩亮相，宋韵最杭州传统风貌区成为省级样板，南宋临安城址入选新时代浙江考古十大发现。

一年来，看城市更新建设，如火如荼、势如破竹——全面改造完成亚运保障项目124个，实施老旧小区改造提升项目180个、538.5万平方米，改造工作获评全省优秀。

一年来，看民生福祉改善，提标扩面、兜稳幸福——城镇新增就业3.4万人，开办新校新园14所，新改建体育健身设施299处，嵌入式体育场地设施面积达39.2万平方米。

新元肇启，华章日新。2023年是贯彻党的二十大精神开局之年，是“八八战略”实施20周年，也是杭州亚运会、亚残运会举办之年。上城将坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，更好统筹经济高质量发展与区域内涵式发展，在加快建设共同富裕典范城区中奋力谱写中国式现代化上城篇章。

全力以赴拼经济 推动都市经济高质量发展

打开时光的长镜头，2022年上城面对压力，积极思变，波澜中有进步；面对困难，迎难而上，逆时势彰显力量，交出了一份稳中向好的经济发展“成绩单”。

“3+2”产业优势持续放大，新增省级以上持牌金融机构12家，集聚私募机构632家，资产管理总规模达1.2万亿元，金融业增加值占GDP比重超1/4。“三大商圈”实现营业额287.9亿元，增长5.8%，新引进品牌首店、旗舰店87家。实现税收亿元楼宇62幢、税收十亿元楼宇11幢，获评中国楼宇经济（总部经济）标杆城区。

随着防控政策的持续优化，全力以赴“拼经济”成为上城2023年的工作重心。

“心情很激动，感觉真是中大奖了。”1月13日，上城千万消费券首发，抢到商场消费券的马先生立刻到杭州解百的黄金柜台买了一条手串，零售价1413元，用完消费券后只要747元，相当于五二折。有了消费券的加持，上城各商场在活动期间均迎来了10%-30%的销售增长。

作为拉动经济的“第一引擎”，抓住消费就是牵住“牛鼻子”。新年伊始，上城便推出欢购上城迎春消费季活动，结合该区“打赢修复战、勇夺开门红”28条政策，组织区内商场综合体、超市、餐饮等全业态商户线上线下联动，希望通过发放千万消费券、推出亿元让利，拉动百亿消费。

在促消费方面，2023年上城将以数智时尚消费第一区引领消费焕新升级，提升商业特色街业态，打造“社交+消费”、数字消费等消费新模式，举办各类主题促消费活动100场，并持续发展“四首”“四美”经济、直播经济，引育首店、旗舰店、快闪店等70家。

同时，围绕打造都市经济标杆区目标，在高质量、高能级、高效益上持续发力，全力以赴推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。聚焦19公里沿江岸线，推动钱江新城二期和杭州国际金融中心、杭州金融城、杭港高端服务业示范区、玉皇山南基金小镇等片区一体发展，集中力量打造以钱塘江总部经济集聚地为核心的国际化中央商务区。

楼宇经济是另一大发力点。以五堡站、海潮站等TOD项目为重点，推动高端特色商务楼宇建设，新增商务楼宇150万平方米，着力提升楼均效益，税收亿元楼宇总量突破66幢。

发挥钱塘江金融港湾核心区优势，积极布局新金融赛道，招引持牌金融机构、投资总部、金融科技、公募基金和私募机构，新增省级以上持牌金融机构6家、投资机构50家。

持续推进文化强区 推动文化大繁荣大发展

这两天，如果你走到南宋德寿宫遗址博物馆，会发现这里跟平时不太一样。德寿宫的出圈“红墙”外多了一排独具韵味的打卡装置，“宋代四雅”跃然墙外，让岱赭色上增添了不少喜庆氛围。同时，市民游客通过支付宝AR扫定制的“杭州福”，就有机会获得特别定制的“彩蛋卡”。

在德寿宫正式开放的第一个春节，馆方希望通过这种流行的玩法让市民游客走出家门，近距离感受德寿宫的宋韵文化魅力。

2022年11月22日，经过近两年的建设，南宋德寿宫遗址博物馆以一袭古典与现代相融的东方气韵开门迎客，而后成为“杭州城新晋顶流”——这里的百米红墙火出了圈，成为市民游客的打卡地；每天的预约名额一放出来便“秒光”，还有文创产品成了“宫”里的抢手货……

作为南宋皇城遗址所在地，2022年上城着力建设宋韵文化新高地，以出彩出新的“文化软实力”为共同富裕典范城区建设提供强大的精神内核。2023年，将坚持把文化作为彰显城区韵味、精神品格的核心基因，持续推进文化强区战略，实现优秀文化创造性转化、创新性发展——

加大南宋皇城大遗址综合保护力度，推动德寿宫、太庙、二十三坊巷、五柳巷等历史遗存串珠成链；发挥宋韵文化研究传承中心等智库作用，构建宋韵话语体系，推出一批具有辨识度的重大研究成果；高质量承办宋韵文化节，持续提升“宋韵文化看上城”的影响力；以文化拾遗、记忆修复和城市展览为载体，整合文保、历保、文博等文化资源，全域建设“没有围墙的博物馆”；深入实施“品质上城、韵味百巷”创建行动，挖掘古街、古巷、古井文化，打造百条韵味街巷。

依托小营红巷、海塘遗址博物馆等重要文化阵地，推动宋韵文化、钱塘江文化、红色文化等多元文化传播；开展“上城有意思”系列活动，统筹推进文化进社区、进家庭、进企业、进机关；加强非遗活化利用，创建浙江省“非遗助力共同富裕”试点区。

在推动文化产业方面，创建省级4A级景区街道2个，争创全国首批文化产业和旅游产业融合发展示范区；壮大以宋韵美学为基因的时尚产业，完善老字号新国潮、宋韵美妆、国潮美服等文化业态布局；鼓励非遗、工艺美术等领域创新发展，开发德寿宫、古海塘、夏衍等主题文创产品。

用心用情用力解决群众急难愁盼 让共同富裕更加真实可感

“人民”二字重千钧。人民对美好生活的向往，就是上城区的奋斗目标。

2022年，上城开工安置房47.6万平方米、竣工41万平方米，回迁安置3720户，海潮雅园、坤塘悦府等9个项目获评全市首批最美安置房。杨柳郡、红梅2个社区获评全省首批未来社区，彩霞岭、三卫等27个社区列入省级未来社区创建名单，数量居全省第一。

在推动优质教育均衡发展、深化健康上城建设上持续用力。采实、天长、胜利等名校品牌向城东区域辐射扩面，开办新校新园14所；改造提升社区卫生服务站5个，“暖心助孕”工作入选全市唯一试点，“两慢病”全周期管理系统全市推广，获评省级健康县区。同时，创新推出“幸福邻里坊”品牌，青荷苑、青年路等17个社区项目建成运行，入选全省高质量发展建设共同富裕示范区最佳实践。

一幅充满民生温度的画卷渐次展开，一桩桩、一件件，落在老百姓身上，都是可知可触可感的实实在在的成果。2023年，上城将牢固树立民生所需就是发展所向理念，完善“十分优享”公共服务圈层体系，用心用情用力解决群众急难愁盼，让共同富裕更加真实可感。

提升教育健康事业。争创全国义务教育优质均衡发展区、全国学前教育普及普惠区，建成新校新园9所；创新探索“育共体阳光行”项目，家校政社协同助力青少年阳光成长；深化亚运场馆综合利用和惠民开放，新增嵌入式体育场地4.5万平方米；积极推进医疗机构均衡布局，着力构建“1+3”分层分类区域化健康服务体系，提升社区卫生服务站14家，打造全生命周期健康服务创新区。

强化民生兜底保障。深化“幸福邻里坊”建设，启动83处、建成40处；创建“幸福+”养老服务品牌，持续推进安居守护行动，新建街道康养联合体3家，加快“幸福食堂”系列等老年助餐服务点建设，初步形成“居家+社区机构+智慧养老”家门口养老模式，争创全国医养结合示范区；打造儿童友好城区，推动托幼一体化建设，新增托位600个，实现普惠性婴幼儿照护服务社区全覆盖。

回望来时，步履铿锵；放眼前路，豪情满怀。接下来，上城将坚定信心、抢抓机遇，脚踏实地、埋头苦干，加快建设独具韵味的国际化现代化共同富裕典范城区，奋力谱写中国式现代化上城篇章，为浙江推进“两个先行”、杭州打造城市范例作出新的更大贡献！

制图 焦俊