科技特派员制度是习近平同志在浙江工作期间亲自倡导、亲自部署、亲自推动的一项重要制度。20年来，在习近平同志的关怀和推动下,科技特派员制度在浙江广袤的希望田野上生根、开花，取得了累累硕果，成为科技强农、人才兴农的强大动力，得到了广大农民群众的普遍欢迎。习近平总书记给我省科技特派员代表的重要回信，充分彰显了习近平总书记对浙江大地和浙江人民的深厚感情、深切关爱，以及对推动科技特派员制度走深走实的殷切期望。之江儿女要学深悟透习近平总书记回信精神，进一步增强感恩奋斗、实干争先的信心、决心，以一张蓝图绘到底、一项制度贯全局的奋进风范，推动科技特派员制度在新时代再创科技强农、人才兴农的新辉煌，谱写全面推进乡村振兴、建设农业强省的浙江篇章。
一个顺势而为的战略决策
20年前，在时任浙江省委书记习近平同志的亲自倡导、亲自部署、亲自推动下，科技特派员制度在之江大地全面实施。历经20年的成长发展和不断创新完善，这项制度已经成为一项对浙江高效生态农业发展，对“千村示范、万村整治”工程，对浙江率先推进农业农村现代化，都发挥着十分重要支撑作用的重要制度。20年来，这项制度之所以能不断创造辉煌，关键在于决策的科学性、在于制度设计的完备性。其中最重要的一点，在于这是一个顺势而为的战略决策，是习近平同志在“三农”工作实践和调查研究中，本着问题导向、目标导向和趋势导向作出的科学决策、创新决策。
一方面，是世纪之交党中央提出沿海发达地区要率先推进农业农村现代化的战略号召，浙江作为沿海发达地区的重要省份必须在率先推进农业农村现代化上作出表率。习近平同志深谙农业农村现代化关键在科技、在人才的道理和规律。2003年4月，习近平同志到杭州余杭区调研“三农”工作时强调，在全面建设小康社会、提前基本实现现代化中，增加农民收入的任务最迫切，发展现代农业的任务最艰巨，改变农村面貌的任务最繁重，要充分认识农业兴才能百业兴、农民富才能全省富、农村稳才能全局稳，进一步加大“三农”工作力度，努力把我省“三农”工作提高到一个新水平。2004年1月，习近平同志又指出，充分发挥我省的比较优势，把发展高效生态农业作为效益农业的主攻方向。
另一方面，习近平同志在农村基层的调查研究中也发现，农民在发展高效生态农业中对新科技有强烈需求，而现实中存在着科技成果难转化、难落地的情况，存在种种难以满足广大农民群众和农业企业科技需求的体制机制上的积弊。
2003年4月24日上午，习近平同志在淳安县枫树岭镇下姜村召开座谈会时指出，目前的“三农”工作面临农业生产经营方式落后和农产品流通方式落后的制约。我们要用现代发展理念指导农业，抓住当前科技进步的机遇，建立现代生产要素流向农业的机制，着力转变农业增长方式。
正是基于大量的调查研究，习近平同志倡导、部署并在全省普遍实施了科技特派员制度。该制度一经确立，就得到了广大农业科技工作者、农业教育研究部门和企业的积极响应，也得到了广大农民由衷的称赞和拥护。大家认为这项创新制度是一场科技兴农的“及时雨”，是科技强农、人才兴农的重大制度创新。
2005年3月22日，习近平同志又一次来到下姜村，对省里随行的同志说，授之以鱼不如授之以渔。要不断完善特派员、指导员制度，真正做到重心下移。
实践证明，科技特派员这一源于基层探索的制度创新，填补了市场经济条件下的农技服务空白，打通了农业科技成果转化的“最后一公里”，满足了广大农民兄弟的迫切需求。科技特派员制度也为广大农技人员服务“三农”、把论文写在大地上指明了正确方向，开辟了有效途径，搭建了广阔舞台。
一个具有强大生命力的创新制度
20年来，浙江已累计派出科技特派员2.4万人次，实施科技项目9515项，推广新品种新技术超过1.7万项次，实现经济效益98.58亿元。
科技特派员制度之所以一经实施，就在之江大地上茂盛地生长、开花结果，原因在于这是一个顺应时代发展潮流的创新决策，准确把握了农业农村现代化必须紧紧依靠科技进步，依靠人才支撑的规律性，搭准了高效生态农业是科技密集型农业的本质特性。
浙江科技特派员制度具有强大生命力，也在于浙江广大农业科技工作者和农业专家教授们都具有强烈的爱农为民精神，都有为农业为农民奉献科技智慧和力量的奉献精神。浙江省农科院、浙江大学、浙江农林大学、中国水稻研究所、中国茶叶研究所等农业教育科研单位积极响应省委省政府号召，大力支持广大农业科技工作者和专家教授报名科技特派员，大家都认为科技特派员制度是一项能使农业科研教育机构更好地发挥其在农业农村工作中中流砥柱作用的好制度，也是一项能有效促进科研教育工作者在农业农村现代化实践中提高自身素质技能、更好实现自我价值、更好服务广大农民群众的创新制度。
科技特派员制度之所以在实践中持续地显出其强大生命力和创造力，还在于这项制度得到了习近平同志持续的关心支持，使得这项制度既体现出一张蓝图绘到底的连续性和持续性，又体现出与时俱进的创新性。20年来，这项制度的具体实施过程也是一个创新改进完善的过程，从原来的单兵作战演变成团队作战，从一个科研教育单位派出的科技特派员代表整个派出单位与派驻的乡镇结对，发展为更多的科技帮扶活动。同时，这项制度也促进了教育科研单位科技成果的推广和转化，那些结对的乡镇成为农科成果的试验地和转化地。
一个再创科技特派员制度新辉煌的动员令
习近平总书记给我省科技特派员代表的重要回信，是一个再创科技特派员制度新辉煌的动员令，对广大农业科技工作者和科技特派员来说，既是一个巨大的鼓舞、激励，更是号召科技特派员在农业农村现代化进程中，在乡村振兴和农业强省建设中继续打头阵的动员令。把总书记的殷殷嘱托，转化为在农业农村现代化建设中，建新业、立新功的强大动力，要坚持做到四个毫不动摇：
一是毫不动摇地把科技特派员制度作为一项推动和促进中国式农业农村现代化一体设计、一并推进的重要制度安排，进一步走深走实。要站在紧密结合建设高效生态农业强省，努力为农业强国建设提供浙江样板、浙江经验的战略高度，进一步加大这项制度的实施力度，并从增加科研投入、加大对科技特派员建功立业的奖励等方面，进一步激发这项制度的活力和创造力。
二是毫不动摇地支持科技特派员扎根基层，把论文写在希望的田野上，争当科技兴农、科技强农的北斗星。广大科技特派员要紧紧把握当今时代是科技突飞猛进的时代，是生物技术、数字技术、人工智能技术等高新技术不断刷新和创新的时代，加强新技术科研攻关和推广应用，为浙江农业高质量发展提供强大的科技新动能。
三是毫不动摇地支持科技特派员把培育富民产业作为特别重要的任务和使命。产业兴旺和产业振兴是乡村振兴最重要也是艰巨的任务，培育一乡一业、一村一品的特色富民产业是实现农民共同富裕和农业农村现代化最有效、最现实的路径。要鼓励和支持广大科技特派员积极发挥自身的技术特长和信息优势，帮助当地乡镇（街道）选准、选好特色富民产业，并把特色富民产业做大做强做精，促进特色富民产业朝着高效生态的方向发展，努力提升特色富民产业的科技含量和市场竞争力，让当地多数农民群众和农业生产者都能从从事这种特色产业中获得收益，使这些产业成为他们创业就业的主渠道。
四是毫不动摇地支持科技特派员制度继续走深走实，在传承的基础上不断创新。集聚多方力量，改单兵作战为组团服务，是深化科技特派员制度的重点方向之一。开展科技特派员工作，还要切实了解农户、企业等服务对象的所需所盼。积极鼓励各级党委政府、教育科研单位和广大科技特派员创造性地开展工作，在实践中不断地创新探索，创造出能使科技特派员制度不断激发出新生机新活力的办法和政策举措，齐心协力再创浙江科技特派员制度新辉煌。
【执笔人：顾益康，研究员，浙江省文史馆馆员、浙江省乡村振兴研究院首席专家】
