20年来，浙江高度重视营商环境建设，沿着市场化、法治化和国际化三个方向同步发力，巩固已有优势、发掘潜在优势、创造新的优势，让软环境成为发展的硬支撑，有效地打开了高质量发展的新空间。

始终坚持在高起点、高标准上求突破。营商环境的优与劣是不断比较的过程，包括在纵向上与过去比，在横向上与其他地区比，同时还要参照国际通行的标准。营商环境的内涵在不断地延伸、深化，好的营商环境标准是一个相对的、动态的概念。20年来，浙江对照国际一流、锚定国内先发、直面市场和群众感受，高水平做好“规定动作”、创新“自选动作”，迭代优化营商环境的理念一以贯之。

始终坚持在全方位、系统性上求突破。营商环境的优与劣是各方配合的过程，综合反映了一个地方的执政理念、治理水平、行政效能和整体风貌。营商环境的优化需要政务、法治、市场、经济生态和人文环境改革同步推动、协同联动。20年来，浙江坚持追求系统集成性和叠加效应，从“局部创新”向“系统改革”迈进，以深刻转变政府职能为核心，创新体制机制，健全市场经济运行的法治保障、信用保障、社会保障，全方位优化营商环境的理念一以贯之。

始终坚持在自驱动、可持续上求突破。营商环境的优与劣是持续攻坚克难的过程：对于政府而言，改革步入深水区，面对的都是难啃的“硬骨头”；对于企业而言，迫切需要加快创新，切实增强核心竞争力；对于全社会而言，需要强化包容性以及发挥诚信友爱的积极作用。20年来，浙江逐步形成走在前列、合作共赢的社会风气，营造“干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创”的良好氛围，让优化营商环境成为一种人文特质的理念一以贯之。

【作者为浙江省委党校工商管理教研部主任、教授】