2023年“新春第一会”上，浙江省委明确提出强力推进开放提升，加快打造高能级开放之省，实施“地瓜经济”提能升级“一号开放工程”。

何为“地瓜经济”？2004年，习近平同志在《在更大的空间内实现更大发展》一文中曾有科学精辟的论述——地瓜的藤蔓向四面八方延伸，为的是汲取更多的阳光、雨露和养分，但它的块茎始终是在根基部，藤蔓的延伸扩张最终为的是块茎能长得更加粗壮硕大。可以说，“地瓜经济”背后是“向开放要空间”的发展模式，是“跳出浙江发展浙江”的战略思路，揭示了“站稳脚跟”和“扩大开放”的辩证关系。

“不断提高对内对外开放水平”也是“八八战略”的重要内容之一。20年来，浙江紧握“开放经济”这张金名片，深度参与全球产业分工合作，有序推动企业高水平地走出去、高质量地引进来，推动内外贸综合实力提能升级，让浙江经济在开放中拔地而起、茁壮生长。

走出去，闯世界

浙江有600多万浙商纵横国内，200多万浙商遍布全球，他们就像“地瓜经济”伸展在世界各地的藤蔓，汲取着更多的阳光、雨露和养分。

上午8时，德力西乐清生产基地就已是一片热火朝天的景象。与此同时，远在安徽的德力西电气芜湖工业园内，一台台搭载视觉传感装置的机械臂灵活舞动，组装着精密的工件。

回忆起当年习近平同志来德力西调研的情形，集团高级副总裁胡成虎感慨万千：“当时，德力西集团试图通过多种方式面向全国布局发展，但集团董事局主席胡成中心里没底。习近平同志鼓励我们说，省委、省政府支持你们‘走出去’，不仅要去抢占全国市场，还要去抢占国际市场。”

习近平同志的一席话，给德力西吃下了一颗“定心丸”。在那之后，德力西就把研发中心搬到了上海，并在安徽芜湖、河南濮阳布局了生产基地。如今，德力西的“藤蔓”已经伸向俄罗斯、巴西、印度、土耳其和西班牙。“通过走出去，我们实现了精益生产，推动了工厂信息化和工业自动化互通互联，20年来，年营收已翻了10多倍。”胡成虎说。

德力西通过“走出去”发展壮大的过程，离不开当地政府的支持。温州市商务局党组书记虞立清告诉记者，温州已推动建立省级以上境外经贸合作区6家，为拥有国家级境外园区最多的地级市。

德力西下定决心“走出去”的过程，是浙江众多民营企业的缩影。彼时的浙江，由于要素和自然资源的相对缺乏，民营企业面临发展的瓶颈。于是，一向拥有开阔外向心态的浙江人开始加快到外省投资的步伐。但如何看待本地企业“墙外开花”的现象，出现了不同的声音。习近平同志通过多次调研明确表示，在市场经济条件下，生产要素的优化配置和跨区域流动，是一个必然的规律。“立足浙江发展浙江，跳出浙江发展浙江”由此成为浙江重要的发展理念。

20年来，浙江一直高度重视企业“走出去”。截至2022年，浙江累计设立境外企业超500家，对外投资备案额超450亿美元，覆盖63个国家和地区。

引进来，强浙江

藤蔓的延伸扩张为的是块茎能长得更加粗壮硕大，地瓜的“根”始终扎在发芽的地方。

上午10时，位于杭州市萧山区的传化化学全球研发中心里，表面活性剂研究所的高宗春博士正在忙着低温皂洗技术的开发。这项技术能够有效降低纺织工业的环境污染。

这家研发中心实验室面积超过2万平方米，配备精密分析仪器逾亿元，现有本硕博学历的专业技术人员1000余人。“我们在全球有很多研发中心，但是总部研发中心的技术能力是最强的。”传化集团总裁陈捷介绍说：“浙江有我们的集团总部、物流总部、化工总部基地，我们主要的利润贡献和税收贡献也都在浙江，未来也将进一步加大在本土的投资。”

浙江把做大做强链主企业、总部经济作为发展“地瓜经济”的重要抓手。今年开年，杭州即推出《关于推动杭州总部经济高质量发展的实施意见》，并立下目标：到2025年，总部企业数量新增100家以上，百亿级总部企业突破60家以上，千亿级总部企业突破10家以上。

“地瓜经济”也是一种反哺经济。在浙商论坛2005年峰会上，习近平同志指出，我们既鼓励和支持浙商“走出去”发展，也倡导和支持在外浙商积极反哺家乡，踊跃回乡投资，参与家乡建设。

去年12月23日，第六届世界浙商大会召开，招引项目共计78个，总投资额3699亿元，为历届之最。开幕式上签约项目24个，其中投资50亿元以上的项目就达11个，主要围绕“415X”先进制造业集群，产业特色鲜明、科技含量高。

建枢纽，行天下

产业藤蔓快速延伸，需要链接全球的现代物流服务体系保障国际供应链畅通。

5月4日下午，满载100标箱百货商品的“义新欧”中欧班列从义乌铁路口岸鸣笛启程，前往欧亚大陆。几分钟后，满载着100标箱出口货物的海铁联运班列，从义乌铁路西站驶往宁波舟山港北仑站。

据国际陆港集团提供的数据，今年一季度，义乌海铁联运共发运20756标箱，同比增长3.75%。“宁波舟山港是义乌制造的重要‘出海口’。”义乌某物流企业负责人刘先生告诉记者，这些出口商品享受到了义甬舟开放大通道、“第六港区”建设带来的一体化便利，有的货物进入义乌港视同进入宁波舟山港，实现了“一次申报、一次查验、一次放行”。

“义新欧”班列、宁波舟山港、义甬舟开放大通道以及正在推进的金丽温开放大通道，提高了大宗商品配置能力，为浙江外贸高质量发展提供了重要支撑。据杭州海关统计，一季度，浙江进出口、出口数据双双恢复同比正增长，出口规模居全国第二；进出口总值1.13万亿元，同比增长4.8%。

对外贸易是我省的优势所在。习近平同志在2004年12月20日全省经济工作会议上提出，加快转变外贸增长方式，推动外贸从数量增长为主向以质取胜转变。面对日益复杂的外部环境，浙江要让“贸”行天下向“产”行天下和“智”行天下跃迁。近年来，浙江高新产品出口持续增加，总值已从2011年的994.9亿元上升到2020年的2025.4亿元。

“浙江从制度机制、政策措施、生态体系等方面发力，全力推进贸易新模式新业态先行先试、成型成势。”省商务厅对外贸易发展处副处长李琳说，海外仓是优化国际供应链布局的关键节点，我省已经建设近1000个海外仓，遍布全球69个国家、195个城市。

浙江地处东南沿海开放“窗口”，唯有让“地瓜”的藤蔓越伸越长，让“地瓜”的根茎越长越壮，把“地瓜经济”越耕越甜，方能为经济高质量发展注入新动能。