“八八战略”的提出，为浙江实现共同富裕先行提供了思想和理论指导，践行“八八战略”是习近平新时代中国特色社会主义思想在浙江的生动实践。
“八八战略”提出，进一步发挥浙江的城乡协调发展优势，加快推进城乡一体化，始终贯彻以县城为载体的城镇化。中心镇是城镇体系的节点、新型城镇化的载体、缩小地区差距的着力点，在城乡共富中发挥桥梁纽带作用，中心镇链接县城和三、四级发展点轴，打造良好的公共服务配套、良好的营商环境、完善的产业链体系，不断缩小城乡差距。中心镇是促进要素流动推动城乡高质量发展的单元、创造就业机会缩小收入差距的实践单元、探索创新城乡共富体制机制的独立管理单元、完善基础设施和公共服务设施的配套单元，是缩小城乡差距，实现城乡共富的重要实践单元和空间载体。
放大“八八战略”优势，明路径助力中心镇城乡共富建设
（一）产业共富路径
破解中心镇产业用地受限制约，做优土地资源。扩展产业发展思路，优化产业结构，创新产业模式。招引优质的项目和企业，加强产业共推，拓宽产业共富路径。改善富民弱村困境，打造强村公司，通过专业化的运营管理团队，实现产业的抱团发展，逐步实现集体消薄、村民增收的可持续发展。
（二）民生共富路径
改善中心镇内共同富裕现代化基本单元以未来乡村和未来社区为主的点状布局特征，以中心镇为单元做好配套补短板。应对中心镇老龄化，做精做细一老一小的服务配套，实现人的全生命周期公共服务优质共享。补足乡村基础设施和公共服务短板，高水平实现城乡基础设施、基本公共服务均等化、普惠化、便捷化，把中心镇打造成为城乡区域融合发展的标杆，提升人民群众在城乡融合发展中的获得感、满意度。
（三）生态共富路径
做美生态环境，加大环境大整治、加大风貌管控和改造提升力度。依托生态环境优势，推进“美丽环境”向“美丽经济”转变，提升村集体经济发展新活力。进一步拓宽绿水青山向金山银山转化的通道，对生态型中心镇因地制宜地采取财政补偿、飞地发展、资源倾斜、国储林开发、转移支付等多种方式完善生态价值转化渠道。
（四）精神共富路径
共富型社会呼唤共富新文化，在共同富裕背景下进行时代升华，打造中心镇共富的新时尚。加强社会主义核心价值观宣传教育，积极开展文明户、文明家庭等群众性精神文明建设活动，生动开展社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育。保护历史遗存，传承历史文化，加强文化传播，文化创新发展，打造文化品牌。弘扬勤劳致富、自强不息的创业文化。传承邻里相助、抱团共富的村俗文化。培育守望相助、乐善好施的慈善文化。
（五）数治共富路径
推进中心镇内全主体参与、全领域覆盖、全过程规范的“三全”协商机制。聚焦农村集体经济改革跑道，以“线上+线下”双向联动数字赋能，打造乡村经济发展“双引擎”。深化数字赋能，打造集休闲娱乐、数字体验、便民服务等多功能合一的治理空间。
（六）体制共富路径
构建党建联盟，以制度化的重塑统筹党建资源，把人员、场地、队伍、示范队伍、工作专班等进行统领，以更好的组织实施共同富裕。破除共富机制障碍，采用“村村、村户、村企”抱团发展模式，推动各方利益整合，以实现共建、共享。
践行“八八战略”思想，定举措保障中心镇城乡共富
（一）坚持党建统领
成立共富现代化基本单元大党委，推动党建工作与共同富裕建设深度融合，镇长和两名专职副书记分别牵头共富建设，成立共富工作小组，建立月度例会、季度比拼、氛围营造等工作机制。配备专业共富专员，牵手辖区内企业，建立发展共谋、规划共绘、资源共享、产业共兴、品牌共塑、服务共推的高效运作制度。
（二）顶层设计先行
明确“城镇+未来社区+未来乡村”共富空间格局，明确城镇型、城乡型、村庄型区域内共富现代化基本单元的类型。中心镇内的城镇化地区，打造未来社区、城镇风貌样板区等城市型共富现代化基本单元，以新建与改造相结合，采取未来社区、老旧小区改造、老街改造等方式。中心镇内的乡村地区，通过村村抱团，打造“乡村新社区”、未来乡村等乡村型共富现代化基本单元，采取共富带发展、美丽乡村提升等方式。中心镇内的城乡融合发展地区，打造城乡未来社区、城乡风貌样板区等城乡型共富现代化基本单元，做好生态环境、数字治理和改革创新，主要采取整治提升的方式。
（三）形成共富一张图
多规融合衔接，打通发展断头路，实现优势互补、联动发展、设施共享、流量统筹，确保规划的落地性，统筹做到规划、项目、招商一盘棋。制定中心镇共富行动计划，全方位对标省、市、区共同富裕目标要求，编制共富圈、共富带规划方案，明确近期投资和实施任务，迭代年度清单，落实工作抓手。
（四）系统构建共富指标体系
全方位对标对表省、市、区共同富裕指标体系，结合中心镇的特征和发展方向，建立中心镇共同富裕指标体系。围绕产业共富、民生共富、生态共富、精神共富、数智共富、机制共富六大路径，从富裕水平、效率水平、活力水平、融合水平等多个维度，提出共性指标和个性指标，确保镇域层面共富的全面落实。（执笔人：杭州市规划设计研究院 庄艳美）
