潮新闻报道 5月18日，初夏的微风习习，浙江省人民大会堂里，全省加快建设全球先进制造业基地大会隆重召开。

时间闪回，20年前的2003年全省工业大会上，时任浙江省委书记习近平作出“建设先进制造业基地”的重要部署。

一样的主题，一样的坚持。

回忆往昔，20年前，习近平同志在浙江工作期间发出了“如果我们不成为先进制造业基地，那么舍我其谁呢？”的时代之问，高瞻远瞩作出建设先进制造业基地的重要部署，并将其纳入“八八战略”。

回望时代之问，有一点可以肯定的是，浙江上下，包括广大企业家，这些年来都在用心用情用力地回答二十年前的发问。

站在20年这样一个重要的时间节点，建设先进制造业基地，浙江如何承前启后，谋划未来？

01

名称之变

浙江省委书记易炼红这样定位制造业对于浙江的意义——大国竞争的“主战场”、“两个先行”的“主力军”、实施三个“一号工程”的“主阵地”、全力拼经济的“主攻点”。

当天会议上，涌金君注意到一个小细节：已经连续开了三年的全省制造业高质量发展大会，今年更名为全省加快建设全球先进制造业基地大会。

最主要的考量，就是更突出、更聚焦建设先进制造业基地。

这一细节之变，有深思、有深意。

今天的会议，可以说是对20年前提出“建设先进制造业基地”的正式呼应。

纵观浙江制造业发展进程，2003年是一个关键节点。

是年初夏，“非典”阴霾尚未完全散去，经济复苏面临严峻考验。当年6月24日，浙江召开改革开放以来的首个全省工业大会，明确提出“建设先进制造业基地”目标。

当时会议的召开，有着特殊的时代背景：进入新世纪，经济全球化深度发展、世界科技革命日新月异，各种生产要素在全球范围配置、重组；另一方面，“成长的烦恼”日益凸显，生产要素制约不断加剧。

彼时的浙江，经过改革开放20多年的飞速发展，积累了一定制造基础，同时又处于产业升级、转变经济发展方式的重要阶段。建设先进制造业基地，是对症下药，更是深谋远虑。

此后，浙江工业踏上20年砥砺奋进新征程。从块状经济走向先进集群，从制造小省迈向制造大省，浙江这20年走得不容易，也走得很坚定。

“20年来，浙江制造实力实现大跨越，工业增加值2021年跃居全国第三，2022年超过全球第12位的澳大利亚，从不到韩国的1/4提升到近3/4。”当天大会上，浙江省经信厅厅长柯吉欣用一组硬核数据，对20年来的浙江工业成绩做了概括。

站在20年后的今天，总结成绩的同时，更要谋划未来。

当前，国际环境剧烈变化波诡云谲。外部，疫情的阴霾逐渐散去，世界主要经济体纷纷发力“再工业化”“制造业回归”的同时，以美国为首的西方国家又在推动与中国经济的“脱钩断链”。同时，全球产业链价值链重构过程中也有着许多机遇；内部，资源小省浙江的各类资源要素瓶颈愈发突出。

不难发现，一方面，历史有着惊人的相似，再一次，浙江制造仍要在克难攻坚中昂首前行。另一方面，时代确确实实变了。今天的浙江，不仅仅是建设先进制造业基地，而是瞄准全球，要加快建设全球先进制造业基地。

02

锚定未来

制造业是立国之本、强国之基，先进制造业尤甚。

建设全球先进制造业基地，浙江有基础、有条件、也有优势。

看制造能力——4个世界级先进产业群并立，数字安防、智能计算领先全球，50%以上的制造业单项冠军企业主营产品市场占有率全球第一；

看制造潜力——产业大脑对标工业4.0，未来工厂对标灯塔工厂，产业数字化水平全国第一；

看制造活力——世界500强企业从0增至9家，3家入围前200强。

但同时，浙江制造业也面临大平台大项目支撑不足、创新链产业链融合还不够深、新旧动能转换还不够快、产出效率还不够高等新时期的“成长的烦恼”。

事实上，当前浙江工业的确面临较大压力。今年1-2月，浙江规模以上工业增长值增速0%，与去年持平，今年一季度进一步回升到3.0%，刚刚出炉的1-4月为3.3%，工业经济持续回升的态势明朗，但依然是承压前行。

因此，围绕加快建设全球先进制造业基地，接下来怎么干，变得尤为重要。

首要是抓重大项目。

一个重大项目，足以集聚一批配套企业、形成一条产业链、激活一个产业集群、优化一个区域产业结构。因此，围绕重点产业链抓重大项目，成为先进制造业基地建设的重要抓手。

接下来，浙江将围绕实施“千亿制造业重大项目投资工程”“千亿技术改造投资工程”，抓实611项制造业重大项目，推进重点技改项目5000项，招引落地制造业重大项目120项以上。

同时，开展“扩投资促投产抓增量专项活动”，推动2000个重点项目竣工投产，确保制造业投资增长12%。

抓重大项目已经成为浙江各地的共识。

当天大会上获得浙江制造领域最高荣誉“浙江制造天工鼎”的绍兴市，今年1-4月，当地引进10亿元以上重大制造业项目30个，其中50亿元以上9个、100亿元以上4个，总投资560亿元的中芯三期项目将于今年上半年开工。

同样夺鼎的嘉善县，今年奔赴上海、深圳、德国等地区开展驻点招商，今年已签约落地合盛硅业等产值超百亿项目4个。

重点是抓产业集群。

产业集群是先进制造业基地的“四梁八柱”，产业集群强而有竞争力，先进制造业基地才名符其实。

当前，浙江正在狠抓“415X”先进制造业集群核心区、协同区建设，加快群的生态形成。同时围绕重点产业链，进行第二轮“十链百场万企”系列对接活动，推动产业链稳链强链。

在杭州市高新区（滨江），锚定“数字经济第一区”建设目标，2022年，数字经济核心产业增加值1723亿元、占GDP比重达78.9%，总量和占比均居浙江第一。

同样在绍兴，围绕打造国家集成电路产业创新中心、建设海峡两岸（绍兴）数字产业合作区， 已集聚相关企业123家，短短四年，产值就突破500亿元，有望3年内实现“千亩千亿”。

到今年底，“415X”先进制造业集群规模以上企业营收达8.6万亿元，超千亿省级特色产业集群核心区达12个左右。

关键是抓创新提升。

科技创新是推进浙江经济增长的根本动力之一。建设先进制造业基地，必须要深厚的科技创新能力。更重要的是，加快创新链产业链深度融合。

当前，创新能力不足仍是制约浙江制造业的突出短板。有数据显示，2021年浙江规上工业R&D经费支出占营业收入比重，低于广东和江苏。另浙江有几十个县（市、区）研发投入强度低于全国平均水平。

加快补齐创新短板，成为发力全球先进制造业基地的关键。

要充分发挥民营企业创新活力强的优势。“创新，是企业发展的不竭动力，只有持续创新，掌握核心技术，企业才能有源源不断的生命力。”作为当天唯一发言的企业代表，吉利控股集团董事长李书福表示。

他介绍，吉利全球共有3万余名研发设计人员，在新能源科技、人机交互、智能驾驶、车载芯片、低轨卫星等前沿技术领域，做了大量投入和探索。这些科技生态布局，都是为了增强产业链的自主可控能力。

培育更多科技企业、实施关键核心技术攻关，尤其是重视产业集群中创新平台的建设与作用发挥，让创新平台成为集群顶梁的引擎。