20年前，“数字浙江”启航。2003年4月，时任浙江省委书记习近平在杭州调研时，为“天堂”杭州调整内涵：过去是“风景天堂”“西湖天堂”，下一步是“硅谷天堂”“高科技天堂”。

2022年，杭州数字经济核心产业增加值突破5000亿元，占GDP比重超27%；营收达1.6万亿元。2022年工信部所属中国电子信息产业发展研究院发布《中国数字经济城市百强榜》，北上深杭广五城被列为“一线城市”。

今年初，浙江提出实施数字经济创新提质“一号发展工程”，杭州又是这一工程的“头雁”：数字经济核心产业增加值、营收都占全省半壁江山。

如何不负总书记嘱托，如何引领全省数字经济飞得更高更远？继电子商务为核心的消费互联网之后，杭州数字经济下一个爆发点在哪里？

去年9月，杭州召开全市数字经济高质量发展大会，提出高水平重塑“全国数字经济第一城”。今年5月初，杭州又召开全市数字经济创新提质“一号发展工程”大会，在这场高规格大会上，“头雁”作出了回答。

爆发点一

“硬核制造”支撑更有力

杭州数字经济名声在外，但长期以来却是个“偏科生”。比如说，“软强硬弱”：软件信息产业占比超过七成，而以集成电路为代表的“硬核制造”占比较少。

20世纪90年代末的杭州，电子通信制造业产值就已过百亿元，诞生了东方通信、UT斯达康、士兰微电子等名企。早在2001年，杭州就入选首批国家集成电路设计产业化基地，全国仅7个。

但随后杭州电子商务产业的发展改变了这一格局。杭州经济体量和城市能级毕竟比不上北京、上海，水还没有深到所有的大鱼能全都要。发展数字经济，杭州当时只能做“选择题”。

软件信息产业迅猛发展的同时，杭州集成电路产业也专注于设计环节，涌现出矽力杰、平头哥、国芯科技等一批企业。从2018年起，杭州的集成电路设计业销售规模一直稳居全国第四，位列深圳、上海、北京之后。

但在另一条赛道——集成电路制造上，在长三角和全国主要城市高歌猛进的10年中，杭州逐渐被上海、北京、深圳、武汉、广州等城市拉开了差距。

这几年，在“以设计带动制造”的发展思路下，杭州正在补强数字经济的“硬核”。2022年，杭州数字经济核心产业增加值增速为2.8%，但集成电路产业增加值增速达10.2%，实现两位数增长。

杭州更明确提出，到2025年，集成电路产业规模实现800亿元、冲刺1000亿元，年均增长20%的目标。

爆发点二

数实深度融合提质扩面

基于中国制造业第一大国的雄厚实力，以及二十大报告中把经济发展的着力点放在实体经济上的要求，数实融合理所当然成为未来数字经济的主赛道。

推进数实融合，杭州其实起步很早。2013年，浙江就提出“四换三名”工程，其中之一就是“机器换人”。从“机器换人”到“工厂物联网”，再到“企业上云”，直到当下打造以“未来工厂+产业大脑”为核心的数实融合场景，杭州始终走在全省前列。在浙江的省级“未来工厂”中，杭州的数量一直排第一。

但与北上深等头部城市相比，杭州目前数实融合应用场景还相对偏少，“盆景”还没有成长为“风景”。

一方面，前几年杭州制造业占比连续下滑，总体经济结构越来越“轻”，数实融合应用场景必然感觉不够多；另一方面，为数不少的中小企业仍在观望，原因不外乎市场形势看不准、资金投入有困难。

如何破除中小制造企业数实融合不愿转、不敢转、不会转，是当下杭州重塑数字经济的一大痛点。杭州已经给出方案：政府做好“店小二”，联合行业链主企业和数字化转型服务商，探索提供一批行业级的数字化转型系统解决方案。

这是一步妙棋：一方面，大量中小传统企业转型成功，并与链主企业形成紧密合作的产业链，能够有力提升杭州数字经济和制造业的发展能级；另一方面，助力数字化转型服务商发展，为其走向全国提供了试验田和应用舞台，进一步壮大杭州智能物联产业。

爆发点三

培育腰部企业成群壮大

20年来，杭州培育了一批数字经济龙头企业。“2022杭州市数字经济百强企业榜单”入榜企业营收超1.5万亿元，较上年增长超26%。但榜单中10强企业的营收占了总额的约80%，第2名网易的营收只有第1名阿里巴巴的十分之一。

杭州数字经济急需一批腰部企业快速成长起来。

新一代信息技术、高端装备制造是杭州专精特新“小巨人”企业和独角兽企业分布最多的领域，都与数字经济息息相关。

从专精特新“小巨人”企业来看，目前杭州有208家，排名全国第6，而第一梯队的北京、上海、深圳，都在400家以上。

从独角兽企业来看，根据胡润研究院《2023全球独角兽榜》，杭州有22家独角兽企业，与广州并列全国第四。

如何培养更多的腰部企业，并将更多的腰部企业培育成龙头企业？杭州已专门出台加快中小企业专精特新发展行动计划，杭州的余杭、西湖等区还有培育独角兽企业的政策。

诚意满满的政策和优良的营商环境，为腰部企业提供了成长沃土。

爆发点四

紧抓人工智能新风口

杭州数字经济最大的长板，就是实力强劲的软件信息产业。一位业内人士告诉记者，在这一领域，杭州和深圳“不相上下”。

今年横空出世的ChatGPT，拉开了全球范围内人工智能竞逐的序幕。这一新风口，杭州能再抓住吗？

人工智能的三大核心要素是算法、算力和数据，杭州都有较好基础：算法方面，有阿里巴巴、网易等龙头企业及大量人才；算力方面，浙江已在杭州等地建成150多个数据中心，有云厂商全球排名第三的阿里云；数据方面，浙江在全国率先通过城市大脑建设打通政府间数据孤岛，还在打造数字自贸区等。

考验杭州的，是能否将算法、算力和数据领域的基础有效链接，迸发出更为强大的创新力。

杭州正在打造智能物联、生物医药、高端装备、新材料和绿色能源五大产业生态圈，其产业前沿几乎都与人工智能息息相关。

也许在不久的将来，算力将会成为数字经济龙头企业选择城市布局的关键考量因素，也将会成为城市招商的秘诀。

也因此，杭州正主动拥抱数字经济进入大算力时代的趋势，构建通用算力、智能算力、超算算力和边缘算力综合布局的算力体系，让算力在杭州成为像水电气一样的数字经济基础设施。