三个关键词，看浙江如何激发党员干部勤廉担当

浙江日报讯 6月7日，“八八战略”实施20周年系列主题第五场新闻发布会在杭召开。省委组织部、省纪委有关负责人，以“落实‘三个区分开来’，激励干部担当作为，打造勤廉并重的新时代党建高地和风清气正、奋发进取的政治生态”为主题介绍情况。会上还首次透露，我省近日新出台容错纠错实施办法，为干事创业营造良好环境。

“八八战略”实施20年来，浙江一以贯之守护习近平同志在浙江工作时留下的宝贵财富，持续打造勤廉并重的新时代党建高地。透过发布会的三个关键词，一起来看浙江如何激励党员干部担当作为，擦亮党员干部清廉底色，着力营造风清气正、奋发进取的政治生态。

关键词：撑腰鼓劲

新时代要有新担当新作为。习近平总书记强调，要坚持“三个区分开来”，把干部在推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误和错误，同明知故犯的违纪违法行为区分开来；把上级尚无明确限制的探索性试验中的失误和错误，同上级明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来；把为推动发展的无意过失，同为谋取私利的违纪违法行为区分开来。落实“三个区分开来”，激励干部担当作为是此次发布会的重要主题。

“我们理解，‘三个区分开来’的基本理念是实事求是，主要目的是最大限度调动和激发干部队伍积极性主动性创造性。”发布会现场，省委组织部有关负责人介绍，我省一直重视以容错纠错保护担当。

会上，省委组织部有关负责人特别介绍了近日出台的《浙江省深化落实“三个区分开来”要求健全容错纠错机制激励干部担当作为实施办法》。该办法对容错纠错的具体情形、适用范围、操作程序、责任落实等作出明确，释放为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰的强烈信号。

容错工作实际开展起来比较复杂，具体是怎么操作的？对此，省委组织部有关负责人介绍，坚持“谁追责问责、谁认定容错”，容与不容的界限有时确实比较复杂，需要“一事一议”进行分析研判。对一些复杂情形，还要加强会商研判，召集相关职能部门集中“会诊”。要坚持把容错融入日常，像监督执纪、巡视巡察、干部考核、监管执法和审计等工作，都需要常态化运用容错。

省纪委有关负责人也表示，近年来，我省坚持实事求是、依规依纪依法，不断落实“三个区分开来”要求，健全撑腰鼓劲、激励担当的正向激励机制，以严管厚爱激发干部担当作为的“正能量”、攻坚克难的“精气神”。

“有些干部敢于担当、原则性强，容易得罪人，如果受到错告甚至诬告，组织上怎么为他们撑腰打气？”发布会现场，有媒体记者这样问道。省纪委有关负责人介绍，为了不让干事担当的干部流汗又流泪，我省纪检监察机关坚持严管厚爱、实事求是，通过失实检举控告澄清正名和查处诬告陷害“双管齐下”，坚决为清白者撑腰、向诬告者“亮剑”。2019年以来，全省共为5952名党员干部和180个党组织澄清，查处诬告陷害210起291人。

全省纪检监察系统还开展“暖心回访 激励有为”专项活动，健全完善受处理处分党员干部“回访、教育、重塑”长效机制，帮助他们放下“包袱”，推动从“有错”向“有为”转变。2020年以来，共有231名受过处分处理的干部在处分影响期满后，因主动担当作为、工作实绩突出得到提拔重用。

关键词：激励担当

“八八战略”实施20年来，担当作为已经成为浙江干部的鲜明标识。

习近平同志在浙江工作期间，就高度重视调动和保护干部积极性，要求适时给干部“增压”和“减压”，使其始终保持在一种“常压”的工作状态。

这些年，浙江认真贯彻落实总书记重要要求，建立实施“干部为事业担当、组织为干部担当”两个担当良性互动机制，以干部敢为引领地方敢闯、企业敢干、群众敢首创。

我省以鲜明导向引领担当。这些年来，浙江先后作出好班长、好班子、好梯队“三好”建设，打造勇立潮头浙江铁军等一系列部署。特别是今年省委鲜明提出“四个坚持、八个不”选贤任能导向，坚持事业为上选贤任能，不忽视、不埋没各地方各领域各部门各单位各年龄段的优秀干部；坚持公平公正选贤任能，不亏待、不冷落孺子牛、拓荒牛、老黄牛“三牛”干部；坚持激浊扬清选贤任能，不迎合、不容忍投机取巧、无事生非、拉帮结派、找关系、托门子的干部；坚持组织原则选贤任能，不迁就、不放纵自以为是、跟组织讨价还价的干部，把“用什么人、不用什么人”讲得清清楚楚。

在干部使用上，注重向那些身处改革发展主战场、那些经过艰苦吃劲岗位历练、那些长期扎根基层一线的干部倾斜。目前，浙江地级市党政正职中具有下一级党政正职经历的占58.8%。同时，对那些不担当不适宜的干部，即使没有违纪违法，也坚决进行调整，5年多来共调整不适宜担任现职的省管干部92名。

习近平同志在浙江工作期间强调，建立和完善科学的干部政绩考核体系。我省以综合考核推动担当，不断健全干部考核评价机制。特别是今年探索建立综合考核体系，制定出台1个综合考核办法和5个领域实施办法，坚持考人与考事相结合，推动干部树立正确政绩观。

为让领导干部努力具备符合时代要求的能力素质，我省精准赋能促进担当。我省坚持一体推进政治铸魂课、赋能公开课、专业实训课、履职基础课“四堂课”，健全“干中学、学中干”能力提升新机制。

为鼓舞担当，我省持续向基层向干部传递组织关怀。我省已评选表彰3批317名浙江省担当作为好干部，目前正在进行第4批评选，连续5届评选表彰全省“人民满意的公务员”176名、“人民满意的公务员集体”111个，开展十大强基先锋、千名好支书评选，让干部暖心干事、暖心担当。

今年以来，省委在激励干部担当作为上打出了“1+3”的组合拳，“1”就是树牢“四个坚持、八个不”选贤任能导向，“3”就是干部能上能下、容错纠错机制、综合考核体系。通过这一套组合拳，有力提振了干部队伍干事创业精气神，营造了风清气正奋发进取的政治生态。

关键词：干净干事

习近平同志在浙江工作期间，反复强调“有贪必反、有腐必惩、有乱必治”，并深刻指出“要不断强化‘不能为’的制度建设、‘不敢为’的惩戒警示和‘不想为’的素质教育”。

我省在“八八战略”科学指引下，一体贯彻落实新时代党的自我革命战略思想、全面从严治党战略方针，一刻不停推进党风廉政建设和反腐败斗争，牢牢把握严管厚爱结合、激励约束并重的一贯要求，树立勤廉并举、干净干事的鲜明导向。

坚持一体推进“三不腐”，持续净化党内政治生态。多年来，我省秉持“良好政治生态就是最好营商环境”的理念，具体化、精准化、常态化开展政治监督，推动全省上下坚决做到“总书记有号令、党中央有部署，浙江见行动”。

坚持综合施策、标本兼治，保持惩治腐败的压倒性力量常在、强大势能常在。坚持以案促改、促建、促治，做深做实查办案件“后半篇文章”，推动完善人权、财权、事权的规范运行，不断健全权力监督制约机制。

习近平同志在浙江工作期间，亲自部署“作风建设年”活动，并强调“加强机关效能建设，是切实转变机关作风，落实‘八八战略’的有效保证”。近年来，我省也秉持“抓作风转变没有止境”的理念，“以优良的党风促政风带民风”，以钉钉子精神持续深化正风肃纪，坚持纠“四风”树新风，不断筑牢落实中央八项规定精神的坚固堤坝。

一方面，驰而不息纠治“四风”。省纪委监委坚持问题导向，靶向纠治、精准施治，重点纠治形式主义、官僚主义，坚决整治不担当、不作为、慢作为、假作为，部署开展“指尖上的形式主义”等专项整治，切实为基层减负。

另一方面，持续发力培树新风。坚持把构建亲清新型政商关系摆在更加突出的位置，制定出台构建亲清政商关系的意见，细化政商交往正面、负面、倡导“三张清单”，推动各级领导干部光明磊落同企业多交往，及时为企业排忧解难，推动打造“营商环境最优省”。