浙江“千万工程”一直十分重视城乡一体化的推进。习近平同志指出，必须着眼于推进城乡一体化，按照统筹城乡经济社会发展的要求，率先走出一条以城带乡、以工促农、城乡一体化发展的新路子。“千万工程”是加快推进城乡一体化的“龙头工程”,是推动农村全面小康建设的“基础工程”。

浙江“千万工程”扎实推进城市基础设施向农村延伸和辐射。“污水革命”率先全面完成、“垃圾革命”实现全域分类、“厕所革命”实现全面覆盖、美丽乡村形成全域格局。“千万工程”坚持城乡地位平等、错位发展，基于城市游客向往天然、野趣、清新恬静的乡土本色，农村居民向往整洁、便捷、现代文明的都市配套理念，逐步形成城乡互补和一体化发展的空间格局。

浙江“千万工程”坚持改革先行，推进了一系列城乡一体化制度创新。先后建立了全省统一的就业制度、最低生活保障制度、被征地农民社会保障制度、新型农村合作医疗制度；推动了农村产权制度、土地制度、金融制度、户籍制度等一系列改革，逐步形成城乡地位平等新局面。

浙江“千万工程”为城乡要素的双向自由流动创造了条件。工商资本以品牌嫁接、产业延伸等形式与乡村企业联合，丰厚了农村发展的资金保障；以农创客群体为主的青年下乡返乡创业，为乡村注入了新活力；乡贤回归带来了项目、资金、技术等要素。农旅融合、民宿经济、生态工业等乡村产业蓬勃发展，逐步形成了一二三产业融合发展、城乡产业互补共生的良好态势。

新阶段新起点。2023年，浙江将实施县城承载能力提升和深化“千万工程”列入全省“事关全局、牵一发而动全身”的十项重大工程之一，努力探索出一条具有地方特色和示范效应的城乡一体化发展道路。

【作者为浙江大学中国农村发展研究院院长】