“八八战略”与城市治理学
中国科学院院士、浙江大学原校长 杨卫
作为科学界的代表，我想从科学和学科的观点上探讨如何把“八八战略”和城市治理学联系起来。
要进一步发挥浙江的体制机制优势，大力推动以公有制为主的多种所有制经济共同发展，不断完善社会主义市场经济。要协同式发展，这对一座城市来讲是城市的商学。
要发挥浙江的区位优势，主动接轨上海，积极参与长江三角洲地区的合作与交流，不断提高对内对外的开放水平，这就是城市的地理学。城市的发展是要协同周围的城市、周围的地区一块发展的。长三角目前是我们国家无论是文化还是经济，最具有活力的地区之一。一个高流动的城市能够实现风云际会、无问西东，是一个城市能够繁荣发展起来非常好的条件。
要进一步发挥浙江的块状特色产业优势，加快先进制造业基地的建设，走新型工业化道路，这就是城市的工学。杭州在信息、交通、物流、教育、卫生方面发展都非常之快捷。杭州东站以及新建的杭州西站，都成为著名的地标，为杭州在高铁时代的建设奠定了非常好的基础。
深入发掘充分发挥浙江“体制机制优势” 推动杭州持续高质量发展
中国社会科学院研究员、中国社会科学院研究生院原院长、“中国民营经济50人谈”执行主席 刘迎秋
第一，深刻把握“八八战略”的思想内涵。即发现、发掘、发挥、发展浙江优势，推动经济社会持续优质高效发展。“发现优势”非常重要。时任浙江省委书记习近平能够从绝对和相对两个不同层面发现当时浙江客观存在的八大优势，并在此基础上提出着力实施八大举措，对于推动和实现浙江经济社会持续健康高质量发展，具有决定性意义和作用。
第二，着力于发掘深、发挥好“民本多元”的体制机制优势，是浙江和杭州经济社会发展再腾飞的关键。“民本多元”的体制机制既是浙江经济社会发展的一大特征，也是浙江经济社会持续健康高质量发展的一张“金名片”，更是有效实施和实施好其他七大举措的基本前提。
第三，深入发掘、充分发挥浙江“体制机制优势”，推进杭州可持续高质量发展。要紧紧抓住“民本多元”这个体制机制优势，给老百姓注入更大活力和更多积极性。深入发掘和发挥好“民本多元”这个体制机制优势，杭州的经济发展、社会运行和技术创新等等，就会因其从根本上的推动而发生巨大变化。在这样一个认识基础上，杭州发展可重点着力于如下三个方面工作：要引导企业从分散走向集中、从个体户上升为股份合作制、发展成为股份有限公司甚至规模更大的公司；推动创新，不仅要把重点放在先进制造业上，还应考虑把重点放在先进基础材料工业技术的探索和抢先生产上，以及平台经济的壮大与AI的重大应用上；要进一步改进和完善政府与市场关系，使政府真正做到更有效弥补市场缺陷和不足的同时放手企业和个人深化创新和高质量发展探索。
中国城市治理的历史脉络与未来走向
清华大学公共管理学院教授、国家特聘专家 蓝志勇
“八八战略”从时间上看是二十年前的构想，但不少思考非常超前，是当时根据浙江面对的问题和发展需求，提出的发展战略和目标，其中，高瞻远瞩地擘画了我国未来城市发展的愿景，完全可以是我们走向第二个百年的中国式现代化宏伟目标的重要指南。
我们知道，中国城市发展的目标和方向并不是一成不变的。1949年到1978年，城市发展的关注点在“什么是社会主义的城市，如何平等使用城市空间、如何控制城市规模、如何维护城乡分割的布局”。工业化、平等化和维持城乡二元是这一时期的城市建设主旋律。1978年到2018年，人口流动趋势更明显，更多农民进城就业居住，中小城镇不断发展。城市是“多形态多功能”的人口集聚的新型生态空间，也跳出原有的经验之圈，对比国际经验，提出发展城市圈的概念。进入21世纪，城市发展目标为建设国家中心城市，引领区域发展；建设中小城市，容纳农业转移人口；建设智慧城市，提高城市运行效率；建设特色小镇、田园综合体，推进振兴乡村，形成城市群，同时应对城市的有效集聚、规模效应、生态环境质量、人居，多元发展格局涌现。“八八战略”中提出的发挥区位优势、接轨上海、积极参与长三角建设，发挥浙江块状特色产业优势，发展先进制造业；推进城乡一体化，发挥生态优势，建设田园城市；发挥好人文优势，推动科教、人才强省等战略，既符合国际发展趋势、也符合国家中长期发展规划，也是浙江和杭州改革开放以来一直是排头兵的根本原因。如何走向未来？需要加强城市学习，开放思维，提高公民素质，在建设高质量中心城市的同时，结合城市群发展战略的未来思考，用好综合城市发展的新理念，走向第二个百年。
“八八战略”方法论与杭州意义
中国人民大学公共管理学院杰出学者特聘教授、教育部长江学者特聘教授 何艳玲
第一，杭州在典型“八八战略”方法论上回应和探索中国特色社会主义建设的国家命题。而这个国家命题的关键是如何处理增长与均衡的问题。
第二，杭州通过“八八战略”的方法论回应高速城市化进程中的城市命题。城市命题的关键是如何去解决集聚与创新的问题。城市性是城市的最重要的特点，是城市的属性，只有了解城市性，才能更好地理解城市治理与其他层面的治理之间的差异。集聚性是城市的突出属性，集聚性是人口生产、生活、活动在特定空间的集聚，集聚性是城市具有规模效应的关键。另一方面，城市创新必须成为城市集聚度提高的战略，创新关系网络、人力资本协同、社会信任等生产要素要深层次地嵌入到不同的城市建设当中，并产生复杂的耦合关联。杭州在促进城市建设方式创新方面取得了不少成就，在探索形成“八八战略”方法论过程中产生了较多值得学习和借鉴的新举措，杭州市的多项成绩可圈可点。
第三，回应高质量发展阶段的人民命题，这个关键在于民生与智治。杭州奉献给全国甚至全球的城市治理方案，有让人惊喜的一面，就是“为人民而智治”。从城市角度来看“为人民而智治”，其核心在于技术嵌入到治理，与此同时夯实两大城市战略。两大城市战略是由平台战略和生态战略构成，平台战略即在城市当中打造更多的、开放弹性的、灵活安全的平台，杭州在这个方面已经做了非常多的工作，取得了许多新成就。其次是生态战略，生态战略是让各种不同要素、不同群体以及不同矛盾都能够共生、互生和再生。这两大战略的形成依靠体制改革不可能完全做到，必须依靠技术重新构想，来实现治理的生态平衡，只有通过智治才可以充分回应高质量发展阶段的人民命题。
