浙江,余杭,梦想小镇,中国互联网创业创新地标之一。
小镇的标志性建筑是一条金色长廊,两端连接稻田和水塘,寓意“梦想水稻(到)渠成”。诗意的工作环境、浓厚的创业氛围与周到的政策服务,吸引着来自五湖四海的“追梦人”。成立8年多,梦想小镇已集聚创业项目2944个、创业人才23744名,融资总额达150.82亿元。
金色长廊助力实现梦想。在浙江,类似长廊各有千秋,但有一个共同的名称:营商环境。
好的营商环境就是生产力。2003年,时任浙江省委书记习近平在“八八战略”中指出,进一步发挥浙江的环境优势,积极推进以“五大百亿”工程为主要内容的重点建设,切实加强法治建设、信用建设和机关效能建设。
20年来,从机关效能建设到“四张清单一张网”、“最多跑一次”改革、政府数字化转型、数字化改革,再到如今营商环境优化提升“一号改革工程”;从“五大百亿”工程到当前的“十大工程”,浙江软硬环境持续升级,激荡出资源小省一跃成为经济大省的新气象。
软硬兼济,环境成为“主赛道”
“软硬环境改善了,就可以吸引更多的资金、人才和技术等生产要素,来参与和支持浙江的发展。”
——2003年7月10日,习近平在省委十一届四次全会上作报告时的插话
5月的东海,滚滚波涛挡不住浙江人跨越天堑的脚步:世界最长海底高铁隧道——金塘海底隧道宁波侧盾构工作井开挖。不久后,隧道中呼啸而过的火车,将填补浙江最后一个设区市不通铁路的空白。
不远处,舟山跨海大桥长虹卧波,桥上车流不息。
浙江人永不忘记,正是在习近平同志果断决策和积极推动下,舟山跨海大桥从最初的小规模建设升级为当时我国最大的岛陆联络工程。天堑自此变通途。
重点工程是经济增长的重要引擎。2003年6月19日,习近平在全省重点建设暨“五大百亿”工程工作会上指出,良好的环境是我省的一大优势,要推动我省经济社会发展再上新台阶,就必须加大投资力度,加快重点工程建设,再创环境新优势。
“五大百亿”工程,包括了水利电力交通、信息化、科教文卫体、生态环境、帮扶致富等工程,涉及经济发展、社会事业、可持续发展、人民生活的方方面面。现在浙江很多基础设施就启动于当时。
据省统计局信息,党的十八大以来,浙江基础设施投资年均增长12.4%,高于整体投资年均增速3.3个百分点。全省基础设施日臻完善。
省发展规划研究院首席研究员秦诗立认为,“七山一水二分田”的浙江,环境容量有限,但通过重大工程建设,万山阻隔被“拉平”、新的容量被释放,城乡之间、区域之间的差距不断缩小,加上持续优化各种政策与服务,成就发展新优势。
地处浙西南的遂昌,龙丽、溧宁等高速公路和衢宁铁路的到来,改写山区交通史,也助力“养在深闺人未识”的仙侠湖吸引来自阿里云、网易等的“大厂人才”,湖畔的“天工之城·数字绿谷”去年新引进数字经济企业达70家。
今年,我省部署实施“十大工程”,包括扩大有效投资“千项万亿”工程、县城承载能力提升和深化“千村示范、万村整治”工程、公共服务“七优享”工程等。20年从“五”到“十”,不变的是抓实重点工程这一促进省域新发展的突破口,“翻倍”的将是全域发展的“硬核力量”。
一个地区的发展,“支柱在项目、要害在政策、关键在环境”。在硬环境和软实力两方面,习近平同志不仅对浙江的现实情况了如指掌,而且对长远规划有着系统要求。
20年后,浙江人见证营商环境正成为地区、城市构筑核心竞争力的“主赛道”。
余姚有一家市场份额国内第一、全球第二的领军企业——宁波江丰电子材料股份有限公司。创始人姚力军出生在哈尔滨,曾担任跨国公司高管。2005年,他毅然回国,选择到余姚创业,就离不开当地良好的营商环境。
2022年,浙江实际使用外资193亿美元,正加速形成全球高质量外资集聚地。
今年,浙江“再加码”,要争营商环境全国最优。
这个第一,竞争激烈。如今比拼营商环境,拼的是产业链、生态圈等整体环境。
最近,《浙江省营商环境优化提升“一号改革工程”实施方案》出炉,聚焦全面提升政务、法治、市场、经济生态、人文等五大环境部署35方面主要任务,其中仅“全面优化提升经济生态环境”,就包括建强基础设施、提升物流通达能力、优化产业生态体系等10个方面。
“在浙江创业,只要带技术就行。”杭州永骏机床有限公司总经理吴强洪感慨地说。他在桐庐创业看中的就是环境与配套。硬环境,县里有智能装备高新技术产业园区,匹配上游元件、零部件等供应,有便捷的交通物流保障产业链供应链畅通;软环境,桐庐可“一站式”提供从企业开办、人才招聘到拿地开工、金融支持等“一条龙”服务。
全国工商联《万家民营企业评营商环境报告》显示,浙江省2020至2022年连续三年营商环境满意度居全国第一。