杭州市人大代表李琼霞

杭州市人大代表李琼霞是一个新晋的“二胎妈妈”，大的2岁，小的才5个月，她已经开始犯愁了，“我还在产假，等上班之后娃怎么办？家里两个老人，四只手，怎么带得过来？”

李琼霞其实说出了很多妈妈的心声。怀揣二孩、三孩的美好夙愿，却苦于婴幼儿无人照护，这样“想生而不敢生”的尴尬，让不少家庭在政策面前望而却步。“这几年，虽然杭州已经注意到了这一问题，初步建立了全市婴幼儿照护服务体系，比如建设婴幼儿成长驿站、增加婴幼儿托位数等等，但是目前婴幼儿的托育照护服务还是不能完全满足大家的需求。”

据了解，2022年11月23日，上海出台《上海市学前教育与托育服务条例》，提出了托幼一体化的思路，积极构建以公办幼儿园为主体的普惠性学前教育和托育服务体系，该条例于今年1月1日起已经正式实施。“杭州能不能在婴幼儿的托育服务上更进一步，来缓解妈妈们的生育焦虑？”

鼓励有条件的公办幼儿园开设全日制托育服务

怎么做？李琼霞也有自己思考。

“主要还是公办幼儿园也发挥作用，虽然现在社会上有很多民办幼托机构，但总归是公办让人放心，而且普惠性幼儿园收费也合理，不会成为普通家庭的负担。”李琼霞建议由相关部门牵头，鼓励有条件的公办幼儿园开设全日制托育服务，做到公办幼儿园的托班应开尽开，供2-3周岁的婴幼儿家长自主选择。“当然，开设了之后后续保障要跟上，比如要统一公办托班的收费标准、增加幼儿园教师编制、增设场馆场地等等。”

这与杭州市人大代表倪晓燕的想法不谋而合。在倪晓燕看来，公办幼儿园作为幼儿教育体系的骨干力量，是展现政府职能、体现社会主义幼儿教育事业优越性的重要方面，也应是提供普惠托育服务的主力军，要在托育服务中发挥核心作用。

杭州市人大代表倪晓燕

“杭州要结合目前公办幼儿园托育服务比较稀缺的局面，在摸底各区常住人口及新增人口数量的基础上，更多、更合理地规划公办幼儿园托班建设。新建和改扩建的公办幼儿园均要考虑是否开设托班，已建成的公办幼儿园可以新开、增开托班，以此增加公办幼儿园的托班服务供给。”倪晓燕说。

“单位‘托儿所’能延续下去吗？”

此外，李琼霞还希望有条件的企事业单位、商业楼宇、园区等设立托育站，让家长上下班时可以方便接送孩子，在解决父母后顾之忧的同时，也能够同步提高用人单位的办公效率。

李琼霞举了个例子，杭州首家提供产业园区嵌入式托育服务的海康威视幼儿园托班，实现了员工“带着孩子去上班”的愿望，滨江区教育局派驻师资团队负责管理运营，切实解决了年轻父母的实际困难。“这个就像是当年的‘单位托儿所’，事实证明可以延续下去，像这样的‘托儿所’能不能多一点，再多一点？”