2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，为更好落实国家、省和杭州市有关经济工作的决策部署，就在刚刚，建德发布了“稳生产、拼经济、促发展”30+5政策措施 。
建德市《关于“稳生产、拼经济、促发展”实现开门红实施意见》在杭州30条政策推出暖心关爱用工、消费增长、产业链稳增长、“双百双千拓市场”、扩投资攻坚五大行动基础上，增加“酒店半价优惠住”、开展客源地旅游促销活动、促进线上配送业务发展、实施“留员工、稳生产”贷款贴息、支持企业满工满产等5条政策，共35条，分别由全市14个部门牵头或负责。
这35条措施包括哪些方面？
具体有哪些做法？
一起来看详细解读
暖心关爱用工行动
01“十送”关爱省外员工
在杭州“十送”关爱省外员工政策基础上，新增对春节期间留建稳岗省外员工发放年货及子女学习用品等礼包。
咨询方式：市教育局 0571-64719371，市总工会 0571-64723086，市发改局 0571-64721358
02助力复工，发放包车返岗补贴
2023年春节期间，为了帮助市外员工更好地返岗复工，对我市企业（不含国有及国有控股企业）租用（含合租）大巴车跨省“点对点”组织员工返岗，且符合补贴条件的，按包车费用的全额给予补贴，每家企业最高补贴20万元。
咨询方式：市人力社保局 0571-64724424
03鼓励和支持企业留工
鼓励企业通过发放留岗红包、过年礼包、改善工作和生活条件等方式，吸引外省员工就地过年。对2023年春节期间坚持生产的我市规上企业（不含国有及国有控股企业），符合条件的,按坚守岗位的外省籍参保员工每人500元的标准发放一次性留工补助。
咨询方式：市人力社保局 0571-64724424
04企业招用初次就业员工补贴
对我市企业招用本市以外户籍人员初次在我市就业，符合条件的，依规按1000元/人的标准给予企业用工补贴。
咨询方式：市人力社保局 0571-64724424
05促进用工，开展“新春纳才·遇建未来”招聘行动
举办2023年“新春纳才·遇建未来”新春系列招聘会，2023年一季度，全市线上线下发布岗位不少于5000个。对我市企业招用本市以外户籍人员初次在我市就业，符合条件的，依规按1000元/人的标准给予企业用工补贴。
咨询方式：市人力社保局 0571-64724424
消费增长行动
06开展“年货进杭城”活动
组织农业企业，参与“年货进杭城”活动。组织参加浙江省农博会、杭州市农展会，对参展企业给予展位费全额补助。通过头部电商平台，参与杭州市优质农产品网上展销会，发放农产品专用消费券。
咨询方式：市农业农村局 0571-58307267
07开展“全国游客免门票游建德”活动
2023年一季度，七里扬帆、大慈岩、灵栖洞等国有A级收费景区实行首道门票免费，继续实施“建德人免门票游建德”政策。
咨询方式：市文广旅体局 0571-64725857，市旅投公司 0571-58312587
08实施“会奖旅游促进”行动
鼓励引进大型会议，对一次性引进建德市外的营业额（以住宿、餐饮发票为准）10万元以上且本市财政不承担经费的大型会议，按其营业额的6%对引进单位进行奖励，对于20万元以上的大型会议，按其营业额的8%对引进单位进行奖励，单个项目奖励最高不超过30万元。
咨询方式：市文广旅体局 0571-64725857，市商务局 0571-58306398
09参加“宋福杭州年”文旅惠民活动
为丰富2023年春节期间我市文旅产品供给，吸引杭州市民和游客“上山下乡”，策划推出严州古城宋韵“潮”年、寿昌古镇“宋”福、建德市博物馆宋韵主题展等文旅贺新春活动，积极营造祥和的节日氛围。对有特色、带动消费成效明显且投入超过30万元的新春文旅节庆活动（项目），给予不超过实际投入金额20%的补助，单个项目最高补助不超过20万元。
咨询方式：市文广旅体局 0571-64725857，市旅投公司 0571-58312587
10大力开展夜间演艺
根据演出场次、演出内容、场地服务等新空间营运情况，以及开展公益性艺术讲座、展览等全民普及等活动情况，对文旅演艺新空间等演艺场所给予不同等次的资金扶持。
咨询方式：市文广旅体局 0571-64725857，市旅投公司 0571-58312587
11开展“酒店半价优惠住”活动
与OTA头部平台携程集团合作，整合全市精品酒店资源，推出酒店+景区、酒店+乡村、酒店+露营等微旅游主题套餐和产品，借助携程大促精准营销，进一步刺激游客文旅消费需求。
咨询方式：市文广旅体局 0571-64725857，市旅投公司 0571-58312587
12开展客源地旅游促销活动
积极鼓励本市旅游企业、景区村庄参加省、市及本级文旅部门组织的各类市场促销活动，江浙沪皖赣闽地区奖励1000元/人·次，江浙沪皖赣闽以外地区奖励2000元/人·次。
咨询方式：市文广旅体局 0571-64725857，市旅投公司 0571-58312587
13实施“留员工、稳生产”贷款贴息
开展“活力新春消费季”行动。抢抓春节、元宵节等传统消费旺季，对于在建德市级以上商业特色街区承办“年货节”等大型商业促销活动的，经商务局审核认定后，按其实际产生费用的50%给予补助（最高不超过20万元）；对乡镇街道主办其它“年货进社区”活动，经认定，予以活动发生资金最高50%的一次性补助。
咨询方式：市商务局 0571-58306398
14加快餐饮业复苏
承办“中国预制菜产业发展论坛”，组织参与“亚运美食餐厅推荐”等系列活动。开展“红红火火过大年”活动，发放餐饮专用消费券，以活动聚人气、提信心、浓氛围。
咨询方式：市商务局 0571-58306398
15开展“迎新春狂欢购物活动”
2023年元旦到元宵节期间，鼓励大型商超和其他商贸企业积极开展促销活动，单个商家增速高于全市平均增速且增量在100万元以上的（以统计局数据为准），对增量部分给予1%的奖励，最高不超过20万。
咨询方式：市商务局 0571-58306398
16促进线上配送业务发展
鼓励商贸企业开展本地线上配送业务，对本地配送服务企业其一季度净增配送人员按1000元/人的标准给予奖励。
咨询方式：市商务局 0571-58306398
17实施“留员工、稳生产”贷款贴息
对商贸企业为“留员工、稳生产”，不拖欠员工工资，而新增贷款部分的一季度贷款利率给予不超过当年LPR月平均利率100%的贴息，最高不超过1万元/家。工业企业可享受的贷款贴息政策仍按《建德市人民政府办公室关于实施“新制造业计划”建德行动方案推进高质量发展的政策意见》相关条款执行。
咨询方式：市商务局 0571-58306398 市经信局 0571-6470906
产业链稳增长行动
18加大制造业企业奖励力度
2023年一季度产值超过1亿元（含）、同比增长5%以上且增速高于2022年一季度的规模以上制造业企业（不含国有及国有控股企业），2023年一季度增加值每增加100万元奖励1万元，单家企业奖励最高不超过1000万元。
咨询方式：市经信局 0571-64780856
19加大信息软件业企业奖励力度
加大信息软件业企业奖励力度。规模以上软件和信息服务业企业，2023年一季度营收2000万元（含）以上，一季度营收相比2022年同期每增加500万元给予1万元奖励，单家企业奖励最高不超过20万元。
咨询方式：市经信局 0571-64714798
20鼓励产业链供应链上下游协同
支持鲲鹏企业、上市公司建立产业链供应链购销体系，加大向工业企业采购或委托加工产品的力度。2023年一季度，对采购或委托加工现有产业链供应链内配套非关联工业企业产品、且单家企业的新增采购或委托加工额达到500万元（含）以上的，按照不超过35万元/家的标准给予奖励；对采购或委托加工现有产业链供应链外的新增配套非关联工业企业产品、且单家企业的额度达到200万元（含）以上的，按照不超过55万元/家的标准给予奖励；单家企业奖励最高不超过300万元。
咨询方式：市经信局 0571-64782075
21支持企业加大国产装备改造
开展整机装备企业与技术改造企业专项对接活动，支持企业国产化装备更新改造。对企业采购优质产品目录中的国产化装备、且投资额达到100万元（含）以上的项目，按投资额5%的标准给予奖励，单家企业奖励最高不超过100万元。按“从高不重复”“关联采购不享受”原则予以支持。
咨询方式：市经信局 0571-64780856
22支持企业满工满产
对一季度保持连续生产、连续满产的工业企业，在安排年度有序用电任务时，与同类企业相比减少有序用电时间三分之一以上。
咨询方式：市发改局 0571-64721358
23开展“百名专家、千项成果对接万家企业”活动
对接“百名专家、千项成果对接万家企业”活动，根据《关于组织以‘打造首选地 提振新经济’为主题的百名专家、千项成果对接万家企业系列活动的通知》，做好企业创新成果、技术需求征集工作，首月征集上报企业科技成果10个，企业需求15个；结合建德产业特点、企业需求，邀请高校专家开展成果转移转化活动，发布技术成果50项以上。
咨询方式：市科技局 0571-64733644
24加快国高企科技政策兑现
及早开展新认定国高企申报补助及认定奖励政策兑现。做好高新技术企业税收清缴、研发项目申报享受加计扣除政策的业务指导。
咨询方式：市科技局 0571-64733644
25加大企业研发投入补助
对2023年一季度研发投入较上年增长2000万元（含）以上的五大产业链的规上高新技术企业，按其增量的10%，给予最高200万元补助。
咨询方式：市科技局 0571-64733644
26支持企业技术成果交易
对2023年一季度企业认定登记的技术合同交易额，按每新增500万元给予1万元奖励，单家企业最高奖励200万元。
咨询方式：市科技局 0571-64733644
27实施金融助力稳经济行动
开展“助融资” 专项行动，依托金融综合服务平台，组织全市金融机构、服务网点、金融顾问深入企业开展综合金融服务，力争2023年一季度信贷投放额超100亿元（新增贷款超47亿元）。开展“提能力”专项行动，组织专业化融资培训，培育企业融资专员，提升其运用股权融资、债券和REITs等直接融资工具能力。开展“强融担”专项行动，力争2023年一季度政府性融资担保体系担保余额突破1.8亿元，平均担保费率降至0.8%以下，累计为支小支农融资节省担保费130万元。
咨询方式：市经信局 0571-6470906，市发改局 0571-64721358
“双百双千拓市场”行动
28抢抓外贸订单
开展“双百双千拓市场”行动，全年组织10个外贸团组，参加15个以上境外展会，实现出境企业50家，年新增外贸订单8亿元。2023年一季度组织3个团组、10家企业参加境外展会。鼓励外贸企业、跨境电商企业拓市场。对参加出境的团组，给予机票费补贴，每人每次最高不超过2万元。参加境外展会的，给予展位费补贴，每个展位最高不超过3万元（单次参展最多补贴4个展位）。对外向型龙头企业增量部分，给予一定的奖励。
咨询方式：市商务局 0571-58306398
29保障外贸产品供应链稳定
对2022年出口200万美元以上的企业，对其2023年一季度通过杭州区域范围内海河、海铁等多式联运模式出口的标箱运输费，给予企业每标准集装箱不高于500元的支持。鼓励企业通过国际铁路方式进出口，并给予一定支持。
咨询方式：市商务局 0571-58306398
30配合做好商通馨服务
吸引境内外客商来杭投资考察，协助客商办理商通馨服务数字pass卡，向市区商务局、投促部门争取杭城礼遇消费券份额。
咨询方式：市商务局 0571-58306398
扩投资攻坚行动
31强化投资攻坚和“赛马”激励
实施抓项目扩投资优结构行动，强化“六个领衔”、“10大50大项目”每月晾晒 、“重大项目推进大比拼”月通报季亮榜等运行机制，推进我市一季度开门红项目顺利开工及全年目标任务“两个百分百”完成。进行评价激励，落实好对项目业主、乡镇平台、要素保障单位、行业牵头部门等推进项目工作的通报晾晒及考核。
咨询方式：市发改局 0571-64721358
32参与“杭州•全球招商季”活动
2023年一季度参与杭州市区联动重点招商活动不少于2场。开通境外招商审批“绿色通道”，组织赴境外招商团组不少于1个。组织参加“央企招引计划”“招商合作伙伴计划”，举行“杭州全球招商季”发布会、产业政策宣讲会、“投资问道”沙龙等系列活动。开展一季度集中签约活动，力争2023年一季度集中签约项目总投资不少于100亿元。
咨询方式：市商务局 0571-58306398
33推进投资项目“一站式”服务改革
通过相对集中行政审批权，打造“一站式”受理、“全流程”服务、“管家式”负责到底的项目投资服务平台，进一步简化、整合投资项目报建手续，进一步激发市场和社会活力，全面提升我市投资项目一体化管理水平，打造投资项目审批领域全事项、全流程、数据化、智能化的“极简”审批模式，以实现投资项目“全生命周期”服务。
咨询方式：市审管办 0571-64780263
34加强要素保障
进一步加强资金、用地、能源要素保障，确保2023年政府专项债储备项目资金需求22亿元以上，力争企业债发行10亿元，力争全额保障单耗低于0.49的重大产业项目能耗指标，用地指标优先保障建德市级以上重大产业项目。
咨询方式：市发改局 0571-64721358，市规资局 0571-64780250
35简化审批流程，推行“拿地即可开工”
对采取“带方案”出让的产业用地，由发改部门予以即时受理赋码备案；由规划资源主管部门直接向竞得单位核发建设用地规划许可、建设工程规划许可；由建设主管部门向竞得单位核发建设工程施工许可证，实现“拿地即可开工”。
咨询方式：市发改局 0571-64721358，市规资局 0571-64780250
以上政策措施自2023年1月1日起施行，有效期至2023年3月31日。
