（2023年12月28日在杭州市第十四届人民代表大会常务委员会第十五次会议上）

杭州市人民政府

主任、副主任、秘书长，各位委员：

习近平总书记强调：“要坚持以人民为中心，在发展中更加注重保障和改善民生，补齐民生短板，增进民生福祉，让各族人民实实在在感受到推进共同富裕在行动、在身边。”市政府始终高度重视民生工作，坚持“党领导、群众提、政协议、人大定、政府办、事后评”长效机制，市人大十四届三次会议票决确定十件民生实事后，市政府第一时间进行动员部署，高质量推进项目落实。市人大于5-6月开展了民生实事项目专项监督活动，务实精准地提建议、抓协调、强督导，有力推动了民生实事项目进展。截止11月底，2023年十件民生实事22个子项已全面高质量完成，得到了社会各界的广泛认可。在此，我谨代表市政府对市人大及其常务委员会表示衷心感谢！现将2023年市政府民生实事实施情况汇报如下：

一、2023年市政府民生实事实施情况

我们坚持尽力而为、量力而行，从整体上抓好组织发动，贯通省市县三级“民生地图”数字化应用，开展“红黄绿”三码问效，丰富审计监督、“好差评”点位亮码监督等形式，把好均衡、普惠、品质关口，让22个项目每季晾晒、进度可视，推动民生实事项目质效兼收。

一是围绕数字赋能、内外兼修，让民生实事紧跟时代浪潮。各地各牵头部门充分发挥杭州“数字之城”资源优势，将数字融入民生，用数字赋能民生，构筑全民畅享的民生服务体系，如市民政局将物联网、大数据深度嵌入养老服务，实现智能监测设备与水、电、气、电信反诈等信息互联，感知潜在风险，4.79万次预警信号均得到及时响应。市公安局聚焦市民反映最集中的“红灯多”“红灯长”等问题，依托城市大脑，研发“数智绿波在线平台”，以技术应用“小切口”服务城市交通“大场景”。市医保局全面推进“网上复诊配药、医保在线支付、快递配送上门”一站式线上闭环医疗服务，率先上线亲情代付“适老化”“适幼化”服务功能，让群众在线就医购药更便捷。

二是围绕拓宽资源、共建共享，让民生实事顺应百姓期盼。各地各牵头部门发挥专业力量、注重资源整合，在保质保量的前提下，因地制宜扩点拓面，不断扩大资源受益圈。如市卫健委聚焦“托有善育”，推动“托幼一体化”，鼓励有条件的公办幼儿园开设托班，拓展街道社区、产业园区办托空间，持续为育儿友好型社会“加油充电”。市交通局主动对接市民需求，深化公共交通“六进”服务，将“人跟线走”转为“线跟人走”，让“地铁+公交”无缝衔接更通畅。市体育局将参与渠道搭入“浙里办”APP，全市26家游泳场馆围绕“如何避险、如何自救”免费开展小班教学，牢固筑起青少年防溺水的生命安全墙。

三是围绕均衡发展、普及普惠，让民生实事彰显共富底色。各地各牵头部门牢固确立为民导向，注重资源共享、兜底保障，以“体制不变机制变”的创新思路引领民生实事新突破。如市教育局强化教育结对帮扶，通过师徒结对、跟岗锻炼、成立名师工作室等方式，建好城乡义务教育共同体，以资源共享带动“教育共富”、助力“学有优教”。市人社局以“扩中”“提低”为牵引，打造“一掌通、一站全、一链畅”的公共就业创业服务新模式，做好重点群体就业创业兜底帮扶，助力实现“人人有事做，家家有收入”。市建委坚持民生实事“姓公惠民”价值属性，推动主题教育大调研成果转化，在国内率先走出旧改项目社区配套用房建设和办证新路径，改出了老旧小区的“新面貌、新生活”。

四是围绕一体推动、乘好东风，让民生实事展现亚运风采。各地各牵头部门积极抢抓亚运机遇，围绕“城市品质、城市治理、城市文明”三大提升行动，在增进民生福祉中不断放大亚运效应。如市残联始终聚焦亚残运会“办赛精彩”这一目标，全方位、全领域、全要素打造杭州特色全链条无障碍环境品牌，持续擦亮大美无障“爱”全国市级样板金名片。市城投集团首创杭州公共自行车“实体桩+电子桩”运营新模式，有效破解租车还车“潮汐现象”，不断提高调运效率、提升服务容量，助力亚运“最后一公里”。市城管局充分吸收电动车停车位建设需求，结合地铁口周边景观布局，因地制宜融入亚运元素，做好地铁口环境提升绣花功夫。市住保局将“美好家园”创建与“迎亚运”住宅小区环境品质提升相结合，按照“能改尽改、愿改就改”原则推动电梯加装，6.4万户老旧小区居民开启了“一键直达”美好生活。

二、2023市政府民生实事项目具体完成情况

2023年十件民生实事22个子项目具体完成情况如下：

（一）已新增认知障碍照护专区床位1744张，为独居老年人安装“安居守护”智能安全监测设备5435户，整体完成率171.2%。（市民政局牵头）

（二）已为独居老年人免费加装燃气安全装置5559户，完成率111.2%。（市城管局牵头）

（三）已新增老年学校71所，实现乡镇（街道）老年学校建设全覆盖，完成率100%。（市教育局牵头）

（四）已新增托位6870个（其中普惠托位5505个），组织婴幼儿家长养育技能提升专业课堂1355场，按标实现育儿券发放，整体完成率124.3%。（市卫健委牵头）

（五）已新建成中小学和幼儿园98所、新增学位8.4万个，新增城乡义务教育共同体85个，整体完成率147.9%。（市教育局牵头）

（六）已实施孤独症儿童康复救助833人，新增残疾人稳定就业843人，完成重要公共服务场所无障碍改造222处，整体完成率152.9%。（市残联牵头）

（七）已新辟优化地铁接驳、社区、城乡公交线路101条，实施响应式停靠线路53条，整体完成率109%。（市交通局牵头）

（八）已新增地铁出入口非机动车停放点127处、非机动车停车位18288个，整体完成率133.9%。（市城管局牵头）

（九）已新建和改造公共领域新能源汽车充电桩2535个，完成率119%。（市建委牵头）

（十）已新增电子锁公共自行车1万辆、“小红车”电子围栏服务点70处，整体完成率100%。（市城投集团牵头）

（十一）已新增公共场所AED（自动体外除颤仪）1671台，新（改）建综合性急救站12个，整体完成率133.6%。（市卫健委牵头）

（十二）已举办青少年防溺水公益培训课2860堂，完成率286%。（市体育局牵头）

（十三）已开展职业技能培训20.7万人次、城镇新增就业29.66万人、新增100个市级高质量就业市区（村），整体完成率109.3%。（市人社局牵头）

（十四）已完成城镇老旧小区改造269个，完成率112.1%。（市建委牵头）

（十五）已完成回迁安置23251户，完成率116.3%。（市建委牵头）

（十六）已新开工保障性住房150.94万平方米，完成率150.9%。（市住保房管局牵头）

（十七）已完成居民住宅小区二次供水设施改造303个，完成率151.5%。（市城管局牵头）

（十八）已开通“互联网+医保”移动支付定点医药机构222家，完成率853.8%。（市医保局牵头）

（十九）已实现村卫生室（社区卫生服务站）规范化建设66家，完成率126.9%。（市卫健委牵头）

（二十）已完成城区交通堵点治理50处，完成率100%。（市交通局牵头）

（二十一）已优化提升355公里绿波带，完成路口降周期信号灯1886个，建设可变车道500处，完成率100%。（市公安局牵头）

（二十二）已推进老旧小区住宅加装电梯1118台，创建“美好家园”住宅示范小区113个，整体完成率112.4%。（市住保房管局牵头）

明年是习近平总书记在浙江任职时提出“建立健全为民办实事长效机制”决策部署20周年，我们将始终坚持“以人民为中心”的发展思想，建立健全“党领导、群众提、政协议、人大定、政府办、事后评”为民办实事长效机制，更加聚焦人民群众普遍关心关注的民生问题，一件一件抓落实，一年接着一年干，让政府民生实事更加充实、更有保障、更可持续。

以上报告，请予审议。