上城区紧抓数字化改革契机，依托“时间银行”志愿服务平台，聚焦老年人时间多、热情足的特点，从志愿服务精准触达、志愿者技能专业化培训、志愿服务激励生态圈构建等多方面改革创新，有力推动低龄老年志愿者“老有所为”“老有所乐”，在城市建设、社区治理中发挥更大作为，成功打造“今天我服务你、明天他服务我”的互助养老共同富裕模式。着眼“群众所需”，谋划改革清单，对湖滨、丁兰等试点街道开展案例分析，掌握“时间银行”发展趋势、痛点难点，形成“养老志愿者专业化水平低、服务供需不平衡、激励保障不完善”等3类24项问题清单。整合民政部门“上城颐养”、对接省级部门“志愿浙江”“浙里康养”等平台数据资源，摸排不同属地“高龄老人”“失能老人”“独居老人”的人数、养老服务种类、数量等需求类服务数据12项，邀请4个街道、11个养老机构负责人共同参与建设。通过问卷调查等形式广泛吸纳志愿服务组织意见建议，架构“志愿服务精准画像库、志愿者成长计划、时间银行联合激励”3个重点场景和10项闭环机制。紧盯“精准触达”，变革实施路径，从志愿者找活动改变为活动找志愿者，把原有的志愿服务时长单一评价拓展为“时长数、活跃度、技能值、荣誉值、影响力、威望值”六维评价数据。设立3级9阶志愿者成长“路线图”，鼓励志愿者从“志愿新人”成长为“志愿达人”，设置14项打卡式新人实训路线、6项技能认证模块、12类志愿者文化素质提升课程等。推出“善时金”“霞光分”两种“货币”，分别通过参与志愿活动和参与平台互动、学习培训等获得，双轨化积分模式既保障志愿者长期稳定获取，也支持个性化激励，并实施动态调控。设立“政策礼遇”“平台激励”“信用联盟”“组织激励”等版块，形成可生长的志愿服务激励生态圈。聚焦“协同联调”，推动共治共享，形成以社区为平台、以社会组织为载体、以专业的社会工作者为支撑、以社区自组织为辅助、以社会资源为补充的社会创新治理行动框架。“时间银行”贯通省、市、区、街道、社区、志愿服务组织6个层级，全区社会养老机构33个、街道居家养老服务中心23家全覆盖参与，目前“时间银行”注册志愿者3000余名，月均活动逾300场次。发动社区学院、老年大学、养老护理员培训基地、新时代文明实践中心志愿者学院等单位积极参与，开设各类“时间银行”培训课程。探索开通社会组织、企业捐赠激励专区，动员辖区影院、医院、养老机构、社区食堂等单位为老年志愿者提供可兑换的个性化激励，画大共建共享同心圆。

“时间银行”数字化改革项目打造“银龄互助”志愿服务新模式入选全省重大改革“一本账S2”，被中宣部列入贯彻二十大《新时代新征程新伟业》重大主题报道。