浙江宣传消息 浙江进入两会时间。这是党的二十大后，浙江召开的首次省两会，也是一次承前启后、继往开来的换届大会，其重要性不言而喻。

当前，战“疫”进入新阶段，但外部环境仍充满不确定性，如约而至、聚焦国计民生的两会，如何用法律、政策、举措等制度上的确定性，向群众、企业传递信心？人大代表和政协委员，又将关注哪些议题？诸多看点值得关注。

一、经济如何“轰油门”

2023年，发力“拼经济”。最近，摩根士丹利、高盛、摩根大通等国际投资机构，纷纷上调今年中国经济的增速预测。

浙江作为经济强省，此次两会经济增速主要预期目标如何设定，备受各界关注。

对浙江而言，一个积极、有进取心的经济增速目标，有利于引导社会各界预期，提振“拼经济”的信心，推动经济运行处在合理区间。

2021年，浙江全省生产总值已站上7万亿元大关。2022年，省第十五次党代会报告提出，预期到2027年全省生产总值要达到12万亿元。这意味着下一个五年，浙江仍需要保持相对较高的年均增速。浙江有压力，但也有底气。

车速提得快，油门就要踩得深。此次省两会将出台哪些举措，为浙江经济发展“加油”？

近期，浙江动作频频。“千项万亿”工程启动实施，拉动有效投资；“千团万企”拓市场，稳外贸……两会前，浙江又发布“8+4”政策体系，为扩大有效投资、科技创新、“415X”先进制造业集群培育等8大领域都送上了政策大礼包。

这为此次两会谋划未来发展思路、出台相关政策举措，营造了声势，也定下了基调，值得我们拭目以待。

在两会上，已出台的一系列“拼经济”政策如何精准高效实施，代表委员们将充分讨论。届时，会上出台的新政策，有望与现有政策一起，发挥叠加效应，红利将进一步释放。

这是浙江必须抓住的一次机遇。有经济学家将中国经济的反弹比喻为“弹簧效应”，前期弹簧被压得越重，回弹幅度也会越大。

“广大浙商要抓住经济修复和重振的机遇，先行一步，取得下一轮竞争中的主动权。”浙江省政府咨询委员会学术委副主任刘亭说。

二、改革如何破藩篱

改革，始终是两会上代表、委员关注的热词。

近期，浙江提出要深入实施好营商环境优化提升“一号改革工程”。省委改革办也公布了2022年度改革突破奖的拟获奖名单，金奖案例中，不乏数字赋能投资审批提效重大项目提速、国家营商环境创新试点改革等优化营商环境、为企业松绑赋能的案例。

这都明确了浙江全面深化改革的一个方向：浙江要为企业，特别是民企创造更好的大环境。这是企业所需，也是政府所向。

值得一提的是，今年两会有一项重要议程——审议《浙江省促进中小微企业发展条例（草案）》。浙江对中小微企业的创业支持、产业扶持、培育引导、区域协调发展促进等热点问题，将在立法层面进行探索、突破。

这个条例有望成为浙江全面深化改革的又一重要成果。

为什么重要？目前，浙江有近300万中小微企业。过去，有人将在浙江如野草般蔓长的大量中小微企业，比喻为“草根经济”。而今，更多高技术、高学历人才投身创业，许多中小微企业也越发聚焦高新技术。

如何通过改革，破除这些企业身上的制度性藩篱，及时赋予它们更多的阳光和雨露，使其朝“专精特新”发展，乃至健康成长为“参天大树”，是浙江推动民营经济高质量发展的又一关键点。

在去年末召开的中央经济工作会议上，习近平总书记强调，明年经济工作千头万绪，需要从战略全局出发，抓主要矛盾，从改善社会心理预期、提振发展信心入手，抓住重大关键环节，纲举目张做好工作。

对民营经济大省浙江而言，稳预期，怎么稳？提信心，怎么提？民营经济的发展，不仅是一个发展问题，更是一个改革问题。浙江省政府咨询委员会副主任史晋川，此前提出过一个观点——用高质量发展来推动民营经济的发展，本质就是用改革来促进经济的高质量发展。

“四张清单一张网”改革、“最多跑一次”、政府数字化转型、全面推进数字化改革……浙江已经积累较好的改革基础。要继续让“干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创”，就必须以思想的再解放推动改革的再攻坚。

这次两会，也将是调动各方面积极性，把浙江改革攻坚精神进一步激发出来的关键大会，这同样值得我们期待。

三、创新如何涌活水

党的二十大报告指出，“创新是第一动力”。在中国式现代化的新跑道上，创新站上了更加突出的位置。

“无论是制造业、商贸零售还是高新科技，都需要强烈的、持续的创新意识，毕竟没有创新就谈不到市场竞争力。”刘亭说，“创新驱动引领高质量发展”的主线，需要各行各业遵循。

在每年政府工作报告中，一个“硬指标”越来越为人所关注——研发投入强度。该指标反映一地在科技创新上的投入，也在很大程度上体现了新旧动能转化的程度和高质量发展的水平。

研发投入达到3%就意味着达到了创新型国家和地区中等水平。此次两会上，浙江如何加大科技创新力度，研发投入强度能否实现从2到3的重大跨越，也是各方关注焦点。

目前，浙江已布局了一批高能级实验室、重大科学装置，但科技创新实力仍需要加快提升，创新链产业链深度融合还不够，需要进一步破局。

企业是创新发展的主体。这需要用好社会主义市场经济体制下科技创新新型举国体制，加强重点企业、研究机构的协同机制。比如，时下各方关注的平台企业，如何加强前沿技术研发和应用推广，激发其创新活力、增强核心竞争力等。

创新需要人才引领。浙江要有一种全球眼光来培养、引进、用好人才。省政协委员、西湖大学副校长仇旻说，“每一位教授都像一个光子，不断集聚、激发，为浙江科技创新发展作出更大贡献！”能否把西湖大学等单位在自主培养人才、全球引进人才、用好人才方面的探索经验，进一步固化政策举措，两会是一个重要契机。

浙江省发展规划研究院副院长兰建平说，从前，浙商创业凭的是“四千精神”，现在还要多一条科学家精神，“科学企业家、企业科学家正成为主流。我们的创新发展要有人去上课、写文章、做实验，同样要有人把论文写在地上、市场里。”

四、实事如何进心坎

两会是浙江政治生活中的一件大事，也是浙江百姓的“家事”。每年省两会，大家的一个重要关注点是民生实事。

然而每年的社会情况都在发生变化，群众的所需所盼也有所不同，怎么持续让桩桩件件民生实事办进群众的心坎里？

问需于民、问计于民，找准“点”很关键。民生实事提出前，广泛征求、充分吸收群众意见，由人大代表票决；民生实事提出后，每一项都有跟踪监督，特别是2022年，浙江省政府首次在政府工作报告之外，单独列出“十方面民生实事落地落细清单”，并在“浙里办”同步上线民生实事数字化应用。

对浙江来说，高质量发展建设共同富裕示范区，不是一个停留在纸面上的方案，而是要群众更加真实可感。伴随美好生活需求的不断提升，群众从看重“有没有”，到更看重“好不好”，关心优质公共服务能否均衡可及。

此次两会的民生实事征集过程中，就突出更高品质、更高标准。比如，群众关心的教育助学方面，浙江提出省内优质高中对山区26县和海岛县开展帮扶，让相对偏远地区的学生也能和城里孩子一样享受优质教育。

缩小地区差距、城乡差距、收入分配差距“三大差距”，始终是共同富裕示范区建设的重中之重。根据省第十五次党代会提出的目标，到2027年，居民人均可支配收入达到8.5万元，城乡居民收入倍差缩小到1.9以内，地区居民收入最高最低倍差缩小到1.55以内。围绕这些目标，此次省两会将提出哪些新举措，人们也非常关注。

习近平总书记在新年贺词中说：“经过艰苦卓绝的努力，我们战胜了前所未有的困难和挑战，每个人都不容易。”

战“疫”三年，浙江广大干部群众经受住了考验，也付出良多。正因为不容易，新的一年里，大家对美好生活才更加向往和珍惜。

政府继续“过紧日子”，保障人民“过好日子”。冬去春来，这次两会对于民生实事的重视，正是对社会热点、民生关切的最好回应。