浙江省杭州市国立公证处办证中心地处繁华的延安路武林商业圈,坐落着杭州老百姓口中的“老字号”公证处——浙江省杭州市国立公证处。它创建于1953年,前身为杭州市公证处,是浙江省成立最早、公证人员数量最多、业务范围最广的公证法律服务机构之一。2006年2月8日,习近平总书记任浙江省委书记时,就“法治浙江”建设莅临杭州市公证处视察。17年来,国立公证处沿着习近平总书记开创的“法治浙江”道路砥砺前行,在人员结构、办公环境、内部管理、文化建设、公证质量、创新业务、服务领域、惠民举措八个方面取得了较大飞跃,国立公证处已然成为法治杭州的一张“金名片”。国立公证处恪守“忠诚、为民、公正、廉洁”的核心价值观,秉承“崇法、尚信、守正、求真”的公证执业理念,凭借精湛的专业能力、优质高效的服务水平、积极热情的工作态度、严谨务实的工作作风,先后获得“全国文明公证处”“省、市文明公证处”“市精神文明单位”“省级巾帼文明岗”“市打造最佳营商法律服务环境专项行动先进集体”“省司法行政系统行风先进单位”等称号。国立公证处以打造“赓续红色血脉 践行法治为民”党建品牌为抓手,围绕紧跟“三心”,即“紧跟核心、紧跟重心、紧跟中心”,有效发挥党建引领业务、带好队伍的核心作用。党支部先后获得“市政法系统最强党支部”“市学习强国组织之星”“市直机关最强党支部”“市直机关先进基层党组织”“市直机关‘红雁清风’典型培树点”“武林商圈党建联盟党建共建先进党组织”等称号。
一、设置合理,窗口环境不断优化。
来到延安路与狮虎桥路交叉口,一幢七层的红色大楼映入眼帘,那就是国立公证处的办公大楼,整体办公面积达到了4000余平方米。抬眼望去,门头上“中国公证”印章徽标那抹红与“浙江省杭州市国立公证处”字样那抹蓝形成了鲜明的对比,瞬间抓住了我们的眼球。而这样组合的形象标识更是在办公区内随处可见,充分突显了公证行业规范化、标准化的形象建设要求。
在狮虎桥路5号临街落地一楼大厅,是浙江省首个驻公证机构“不动产登记便民服务点”。随着便民服务点的开放,标志着不动产登记与公证领域信息共享与协同办理机制在杭州正式落地,开启了“公证+不动产”跨部门融合办理的新征程。
为加强公证文化建设,弘扬法治精神,普及公证法律知识,国立公证处专门设置了“全国首个临街落地的公证文化展馆”向社会免费开放。通过实物与图片展示、视频播放、现场讲解等方式,展现公证行业以及公证人良好的形象和精神风貌。该文化展馆被评为“杭州市民体验日最具品质体验点”。
进入二楼公证办证中心,宽敞明亮、整洁干净,办证窗口一字排开,整齐划一。国立公证处的办证窗口实现了集中一体化管理,12个服务窗口,9个独立的办证室,集接待咨询、受理办证、录音录像、证据保全等功能于一体。为了更加便捷高效地为企事业单位提供公证服务,还特别设立了3个专窗,分别为一带一路服务专窗、知识产权服务专窗、民营企业服务专窗。
二、暖心举措,窗口服务不断升级。
在办证中心内认真仔细地观察一番后,在法律人严谨的工作作风背后,又看到了公证服务温情的一面。自助服务区,为办证群众提供上网查询、自主填表、自主打印等操作,轻松实现自主办事;办证等候区,不仅整齐地摆放着供群众休息等待的座椅,还细致地为群众提供了饮用水;便民服务区,贴心地放置有老花眼镜、医药箱、轮椅等一些物品,还有充电宝、自助售卖机等便民设施;宣传折页架,放置着各类宣传折页,可供当事人随时取阅;多块电视屏幕,滚动播放着包括公证微电影、服务承诺、人员一览、廉洁执业十不准、监督电话等在内的一些对外公示事项。
在办证过程中,国立公下处充分发挥“浙江省公证业务系统在线核验”平台功能,推动实现与公安、民政、教育、不动产等部门48个事项的数据对接,打破“数据壁垒”,让数据共建共享更全面。充分运用好全省公证办证系统,辅助“国立e公证”平台,完善公证信息查询机制,以“信息跑”代替“群众跑”。
国立公证处围绕“首问服务”理念,按照“一窗受理,一次告知,一站办结”标准,把解决群众公证需求作为落实“为民办实事”承诺和作风转变的有力抓手,整合资源、优化流程,全面打造公证“线上线下”服务相结合的模式。科学设置服务窗口,明确窗口管理人员,选配业务熟、素质好公证人员一线值班,用专业、高效的公证法律知识为群众提供一站式公证服务。打破作息时间,提供“延时服务”“预约服务”,确保当事人任何时间来都有人接待。组建公证公益服务队,进福利院、院校、企业、科技园区、律所、干休所等,讲解公证知识,宣传风险防范。自觉承担扶贫济弱的社会责任,在特定环境为残疾人、现役军人、低收入家庭、抗疫医护人员、公租房住户等实行公证费用减免。
三、深耕精研,窗口服务更加多元
国立公证处秉承“立信为国,公正为民”的服务理念,积极践行“店小二”精神,让每一个公证产品走进寻常百姓家。
数字赋能,国立公证处搭建全国首个线上视频选房平台,促进疫情期间我市房地产市场平稳运行。“公证云选房”平台已广泛用于商品房、保障性住房、回迁安置用房的线上选房活动,并在深圳、合肥、南京、苏州和浙江省内宁波、湖州、义乌等多个地市复制推广。
法护营商,国立公证处将公证制度引入行政审批领域,运用“承诺公证”来解决职能部门审批难题,提升建设单位承诺的公信力和法律效力。目前杭州全市已有2个省市重点建设项目成为改革红利受益者,涉及固定资产投资88亿元。
保障安全,国立公证处依托上公证服务小程序“公证云购房”,运用提存公证为二手房自主交易提供全流程服务。得到了社会广泛关注,人民日报、学习强国、中国蓝新闻、杭州日报等对此进行了报道。目前服务范围已打通余杭、萧山、临平三区,房屋交易付款方式有按揭贷款(商业、公积金)、一次性付款、分期付款等。2022年成功办理了全市首单二手房交易跨行“带押过户”提存公证业务。
主动合作,完成全国首例与驻外使领馆合作办理模式的远程视频公证。国立公证处作为全国远程视频首批试点公证机构之一,以数字赋能公证服务改革,运用“国立e公证”平台,办理了全国首例与驻外使领馆合作的海外远程视频公证,司法部、外交部领导在北京远程观摩指导。
率先开展,为全省“公证+认证”一件事联办提供国立公证样本。在全省率先实现“公证+认证”一次申请、一窗受理、联动办理、只跑一次。在全省公证认证联席会议上,国立公证处“公证+认证一件事联办”经验做法在其他公证机构推广。
优化服务,推出“一证即办”“立等可取”“跨省通办”等惠企便民举措。国立公证处聚焦群众、企业的高频公证事项,运用大数据在政务服务、民生领域的深度融合应用,率先在全省开展公证“最多跑一次”,推出“一证即办”“立等可取”等举措。在加快推进公证事项全流程“跨省通办”过程中,建立有效的联络机制,确保软硬件支撑到位,畅通办证流程。
全面参与,充分发挥公证制度的职能作用,开展法院司法辅助工作。成立了专门的司法辅助部,杭州部分行政区划优化调整后,开启了驻市中院、上城、拱墅、余杭、富阳5家法院全流程参与送达、调解、执行、保全、取证、司法辅拍等司法辅助工作的新局面。
全力行动,融合国立公证力量护航杭州亚运会。围绕杭州亚运会重点工作,国立公证处已在筹备阶段为亚运会会徽、口号、吉祥物、音乐作品、原创动漫作品等重点项目、重大活动提供公证服务10余场。此外还推出八大服务举措,全力护航亚运。
创新机制,在拱墅区天水街道试点开展“社区公证员”服务机制。打破传统服务模式,以社区为单位指派专属公证员,依托“线上+线下”的模式开展网格化公证服务,以社区网格员为纽带,网格内单位和居民可以第一时间与他们的专属公证员进行接洽,实现公证服务24小时全天候精准覆盖。
国立公证处以客观、中立、公平、公正的原则,以人民为中心的发展理念,在服务政府中心工作和助推社会经济发展过程中,心系社会、积极作为,充分发挥较强的业务研究能力和办理各类疑难复杂公证事项的经验,不断探索公证法律服务的新思路、新途径、新对策,让每一份公证更加便捷、更有保障、更可持续。