市建委深化创新探索持续完善旧改“杭州体系”
“改造后的小区不仅停车位多了，原本坑坑洼洼的路面也变平坦了，还增加了不少绿化面积和公共设施，老人小孩出行更安全、活动空间也更丰富了”“房子虽然还是旧的，但小区环境更新了，生活在这里的心情也变好了”“现在我经常叫朋友来家里聚会。小区改造后那么好看，必须秀一秀”……
民生实事群众评。一句句朴素话语，充盈着居民的获得感与幸福感，映射出杭州践行“人民城市为人民”理念、用心用情深入推进老旧小区改造的成果。
今年是老旧小区改造工程连续被列入杭州市民生实事项目的第4年、连续被列入省民生实事项目的第2年，也是新一轮旧改三年行动的首战之年。杭州坚持以百姓意愿为准则、以百姓需求为核心，全力推进老旧小区改造提速提质，交出了一份居民得实惠、小区得提升、城市得更新的高分答卷
截至11月底，全市共完成269个小区的改造，惠及住户近10万户，提前并超额完成“城镇老旧小区改造240个”的年度民生实事任务目标。
“我们始终秉持把好事办好、实事办实的目标，着力补齐社区公共服务短板、持续完善旧改制度体系和项目管理机制，打造高质量发展、高标准服务、高品质生活、高效能治理、高水平安全的幸福美好家园。”市旧改办（市建委）负责人表示，将进一步聚民意、解民忧、汇民智，寻找最大“公约数”、画好最大“同心圆”，以实干、精干、严干切实把老旧小区改造真正改到群众心坎上，全力以赴高质量推动新一轮老旧小区改造工作。
体系完善“进一步”
旧改规范化和精细化水平迈上新台阶
走进改造中的西湖区翠苑街道花园北村小区，只见楼栋间是整齐搭建好的脚手架，拆下的物料被源源不断地运出工地，现场忙碌但有序；同样是“旧改进行时”中的西溪街道武林花园，小区里的“老旧小区提升改造指挥部”每天上午9点，街道、社区、施工单位、居民等各方代表汇聚在此，探讨项目问题、推进项目进度，这个临时的“天天议事厅”让施工期间的矛盾有地方说，有地方论，推动项目“进度条”持续刷新。
类似场景出现在杭州各个老旧小区改造的过程中，而这都得益于规范化、制度化旧改推进流程标准的不断形成和扎实落地。
在持之以恒的推进过程中，杭州不仅推动一个个老小区改出了新面貌，更逐步形成了一套覆盖改前、改中、改后的老旧小区全流程建设管理体系。
“2019年启动老旧小区改造至今，我们已累计出台实施意见、党建引领、资金管理、综合考评、绩效评价、工程审批、开竣工管理、现场管理、管线迁改等40余个政策文件，建立了一整套实施机制，保证了老旧小区改造顺利有序高效推进。”市旧改办（市建委）相关负责人介绍，近年来，杭州在加强城镇老旧小区改造项目建设管理和工地文明施工上下功夫，印发了《关于进一步规范和加强我市城镇老旧小区改造项目建设管理工作要求的通知》，进一步明确了各方责任和细节流程，构建“五个一”现场推进体系（1个工作专班、1个工作阵地、1支居民监督队、1块公示牌、1次绩效评价），规范“五个阶段”的项目推进要求（项目意见征求阶段、改造方案设计阶段、项目工程实施阶段、项目竣工验收阶段、小区长效运维阶段），推动老旧小区改造全过程的动态化管理，有效提升项目规范管理水平，切实将旧改各类问题化解在萌芽阶段，做到一般问题不出街道、突出问题不出区、县（市）。
同时，杭州注重系统破题，今年开展了《区域协同更新视角下的城镇老旧小区“综合改一次”统筹实施研究》课题研究，为进一步提升“综合改一次”水平提供指引和方法，尽全力减少施工扰民现象，不断提升居民对老旧小区综合改造提升的满意度。此外，根据全省统一部署，强势推进老旧小区改造监管不到位问题专项治理工作，切实强化群众关心关切的急难问题整改，不断提升老旧小区改造工作和监管水平。
