没有规矩，不成方圆。工作纪律是党的各项工作正常开展的重要保证。

基层党员干部作为基层党组织的“细胞”，是党和政府密切联系广大群众的桥梁和纽带，更是党中央政策落地实施的关键环节。

“肩扛千斤谓之责，背负万石谓之任。”但在实际工作中，“开不完的会议、填不完的表格、迎不完的检查”，曾一度令基层党员干部苦不堪言。

2018年7月、8月、12月，总书记接连作出重要指示，严肃指出造成基层不堪负担的根源，明确要求解决形式主义问题。

2019年，中共中央办公厅印发《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》（以下简称《通知》）。《通知》明确，确保发给县级以下的文件、召开的会议减少30%—50%，不得随意要求基层填表报数、层层报材料，不能动辄签“责任状”……一个个切中时弊、直击“痛点”的硬举措，为广大基层党员干部减负。

与此同时，在党中央统一领导下，中央层面整治形式主义为基层减负专项工作机制建立。也是从这一年起，每年听取基层减负年度工作情况报告，成为中央政治局的重要事项。

经过一段时间严厉整治，形式主义、官僚主义问题得到一定程度遏制。但因其顽固性、反复性，禁而未绝、改头换面等现象时有发生。

比如，在贯彻落实党中央重大决策部署方面，有的领导干部表态多行动少，乐于“轮流圈阅”“层层转发”；有的地方会议总数少了，但会议内容大同小异、虚多实少。

在服务群众方面，有的单位表面上积极推进服务型政府建设，“门好进、脸好看”，但事还是久拖不办；有的部门习惯于搞“蜻蜓点水式”调研，重总结汇报，导致基层党员干部疲于应付，无精力为民办实事；有的党员干部甚至把严守党纪同担当作为对立起来，以约束太多太严为不担责、不干事开脱。

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形式主义、官僚主义是党内的顽瘴痼疾，同我们党的性质宗旨和优良作风格格不入。

党的二十大报告明确强调，持续深化纠治“四风”，重点纠治形式主义、官僚主义。习近平总书记多次用“大敌”作喻，告诫全党要持续抓、反复抓。

2024年，总书记接连四个月深入地方考察，为基层减负明晰方向：“要明确权责，不能什么事都压给基层，基层该承担哪些工作，要把职责事项搞清楚。”

欲筑室者，先治其基。2023年12月，新修订的《中国共产党纪律处分条例》（以下简称《条例》）印发。聚焦群众反映强烈的“拍脑袋”决策、把“痕迹”当“政绩”等形式主义、官僚主义突出问题，《条例》第一百三十二条以负面清单形式，明确列举出共产党员不能做、不能违反的情形，以及相应的处分规定。

此外，针对一些干部满足于做太平官，遇到矛盾绕道走、碰到难题往上交等突出问题，《条例》增加了对不敢斗争、不愿担当，面对重大矛盾冲突、危机困难临阵退缩行为以及“新官不理旧账”的处分规定。

直面部分党员干部“靠山吃山，靠水吃水”、擅用权力寻租的现象，《条例》与《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》等规定相衔接，增写了“按照有关规定对干预和插手行为负有报告和登记义务的受请托人，不按照规定报告或者登记”行为的处分规定，为党员干部履职尽责亮出标尺、划出底线。

眼下，党纪学习教育正在各地各部门开展，其目的就是让广大党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，习惯在受监督和约束的环境中工作生活。

任何工作职权的行使都是有规范、有约束的，党员干部唯有学深悟透《条例》内容，从思想上重视起来，将《条例》要求内化于心、外化于行，才能大力改进工作作风，积极担当作为。