00后观察员与全国政协委员、宁波市政协副主席王丽萍连线。记者 贺元凯 摄
潮新闻讯 漫步宁波市鄞州区邱隘镇郡柳社区,宁波财经学院文化产业管理专业大三学生张翔发现,随处可见宣传展板:“有事多商量,做事多商量,遇事多商量。”
位于宁波东部新城的邱隘镇,典型的“半城半乡”。常住人口1.1万人的郡柳社区,居民年轻态、多元化,需求可谓众口难调。
有事好商量,可以把大家的事办得更顺心。而这里的民生议事堂,就是大家议事的地方。
3月5日中午,4位来自宁波财经学院、宁波大学科学技术学院的00后大学生走进郡柳社区,连线全国政协委员、宁波市政协副主席王丽萍,探究民生议事堂的魅力。
一个对话交流的平台
郡柳社区的杨柳郡小区,有一个温馨的社区共享空间。这里有360米长的健身步道,还根据居民的兴趣和特点,设立了云朵游乐馆、乒乓游乐馆、颐养活动馆等多个区域。
同学们不知道的是,这里原本是一片闲置的架空层。在一场民生议事堂协商会上,邱隘委员履职小组和社区、物业开展协商讨论,最终促成了这一片社区乐土。
“什么是民生议事堂?”连线时,张翔问王丽萍委员。
王丽萍委员介绍:“民生议事堂,就是一个让大家话有地方说、意见有地方提的平台,议题多是民生问题。”2021年8月以来,浙江在全省推广“民生议事堂”这一基层民主形式,推动政协协商向县以下基层延伸。教育、文旅、养老、城建……各行各业的政协委员,就近编入所在地区的履职小组,在民生议事堂上出谋划策。协商过程中,还有政府部门负责人、群众代表、专家学者一同参与。
王丽萍委员和同学们分享了一组数据:目前,宁波市156个乡镇(街道),已建成160个民生议事堂,实现乡镇(街道)平台建设全覆盖,开展1000多次基层协商活动,切实解决了一批百姓身边的民生要事。
作为全市首个盖在地铁上的未来社区,郡柳社区将议事平台之一放在外观像地铁车厢的未来生活馆内。议题有烟火气,形式接地气,民生议事堂自然聚人气。
从“车厢”出来,张翔频频点头:“原来议事并不是在会议室里正襟危坐,聊聊天、‘吵吵嘴’,敞开心扉就把问题解决了。这样的议事堂,我们年轻人也乐意参加。”
一场推动共识的协商
连线场地的窗外,能看到一片闲置的空地,地面杂乱无章,到处都是土堆,与不远处林立的高楼格格不入。
在邱隘镇,这样的城市“边角料”地块,一度成为城区的“牛皮癣”。
镇党委副书记施洋介绍,“边角料”地块点多地少,难以充分利用,因此很难开发。但他话锋一转:“不过,根据政协委员建议,我们打算把这些地块开发成‘开心农场’。”
附近的渔金村就有成功案例。当地有一块50亩的地,被高铁、高架、高压线分割,成了一座“孤岛”。经民生议事堂推动,“孤岛”如今变身创意园区,吸纳了一批深受年轻人欢迎的业态,本月就要正式开业。
类似这样的协商成果顺利落地背后,是大量深入细致的调研。施洋说,多位委员还就管网铺设、设施规划进行多轮讨论和实地调研,履职小组特意邀请国土资源、自然资源、交通方面的专家一起出主意。
民生议事堂,大家不只是坐下来协商,更要到实地调查,找出问题的症结。“协商前,委员们会围绕议题调研,广泛听取多方意见。”王丽萍委员说,自己每年都有专门的课题,通过深入基层一线调研,现场了解群众诉求。
这就是发轫于基层的中国智慧。宁波财经学院文化产业管理专业大三学生汪秦越有感而发:“商量是一种达成共识的手段。大家做好功课,明白彼此‘想干什么’‘为什么这么干’‘想干成什么样’,总能找到一个‘公约数’。”
一套落地见效的机制
从基层干部、普通百姓,到院士、知名企业家,都可以走进民生议事堂,各抒己见。
将目光放到更大的范围,山区海岛、田间地头、村社礼堂,一场场以民生议事堂为载体的专题协商议事活动串联起来,帮助解决众多发展不平衡不充分问题和群众急难愁盼问题,助力浙江高质量发展建设共同富裕示范区。
“这么多的社情民意,怎么保证落地见效呢?”宁波大学科学技术学院法学专业大三学生程枫感到好奇。
“在宁波,政协专门制定出台了民生议事堂平台建设的实施细则。”王丽萍委员说。
在连线的会议室墙上,一张民生议事堂协商议事流程图就像民主协商的“说明书”:议事形式可以是民情恳谈,也可以是视察监督;议事达成共识后,不仅要明确解决方案,也要明确办理时间和责任单位;委员履职小组要跟踪议事结果的反馈,群众还可以对办结事项进行满意度测评。
明晰的操作流程和制度规范,让同学们对“商量后怎么办”有了直观具体的感受。
“我们在民生议事堂里搜集到的意见建议,也会被带到全国两会上。”王丽萍委员告诉同学们,不少委员会带着提案走进民生议事堂,广纳群言、广集众智。
作为一名宣讲员,宁波大学科学技术学院金融学专业大二学生龚谦琪,想把这一天的经历和感受分享给同学们:社会主义协商民主是实实在在的、管用的民主,它就在每个人的身边。
“讲好中国式民主的故事,你们青年不仅是听众,更是有力的宣传者和实践者。”连线中,王丽萍委员鼓励00后们,“今天是一个开始。希望你们进一步感受中国式民主的魅力。欢迎你们收集社情民意,走进身边的民生议事堂,积极参与社会治理。”
00后观察员体验民主协商。记者 贺元凯 摄
【基层实践点名片】
民生议事堂是我省基层政协的一项创新。“不建机构建机制”,通过在镇街层级搭建民生议事堂平台,推动政协协商与基层协商有效衔接,拓展基层群众参与政协协商渠道。目前,全省已建设民生议事堂1380多个,实现乡镇(街道)全覆盖。
宁波市鄞州区邱隘镇将民生议事堂协商活动向村(社区)延伸,利用党群服务中心、新型公共文化空间、小区架空层和公园等点位,建立22个村社“民情‘鄞’聚站”,定期组织协商讨论,邀请居民在家门口参与民主协商。
【00后观察员感言】
龚谦琪:经过实地探访和连线,“全过程人民民主”这个概念变得直观可感。我亲眼看到了政协委员如何倾听民意、协商解决问题,在他们关注下民生问题得到了推动解决。作为基层青年宣讲员,我会更多地了解基层民主实践,将鲜活的案例结合自己的观察和思考,传播给更多的人。
汪秦越:邱隘镇郡柳社区设立民生议事堂,群众就有了“智囊团”。通过这次实践活动,我了解了政协委员的履职过程,也深刻体会到政协委员的为民情怀。协商议事的底气,来自委员的深入调查研究,精准反映民众心声。