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从养老照料、儿童托育、休闲阅读,到共富工坊、零工市场、青年夜校……党群服务中心的N种可能性
发布时间:2024-06-17 10:25:00

需求在哪里,服务就跟进到哪里

非遗表演、手作体验、招聘集市、咖啡课堂……每逢周末和假期,地处市中心、紧靠风景区的温岭九龙湖“城市驿站”,总能通过丰富多彩的活动吸引来一大波市民。

近年来,随着省委大力推进以党群服务中心为主阵地的基层服务矩阵建设,越来越多的党群服务阵地,“植入”“嵌入”产业园区、中央商务区、大型商圈、重要交通枢纽等人流密集的城乡公共空间,成为“15分钟公共服务圈”的重要节点。功能上,它们与设在镇街、村社的阵地错位互补、各有侧重;运行上,由属地的基层党组织整体统筹、一体推进,有效织密党群服务阵地网络,延伸服务半径,不断满足不同领域不同群体党员群众多样化的服务需求。

以温岭九龙湖“城市驿站”为例,它与一河之隔的湖畔社区同属于城西街道。如果说湖畔社区党群服务中心的服务对象主体为社区居民,那么,作为“一主多副”扩展型阵地的“城市驿站”,则发挥其独特的区位优势,为更大范围的市民提供服务。

记者了解到,我省党群服务中心的基本功能,主要包括党建服务、办公议事、便民服务、基层治理、关爱帮扶、助力发展、志愿服务、文体休闲、应急保障、宣传展示等10个方面。各个阵地根据辖区内党员群众生产生活方面的共性需求,因地制宜、个性化地设置功能,主打一个供需匹配。

在相关政策的指引推动下,一大批功能更加垂直、“用户画像”更加精细的区域性、功能性党群服务中心出现在人们的视野中。

衢州市柯城区万田乡,有一个在业内小有名气的小微电商产业园,全国首家“村播”学院就坐落于此。为了做好园区产业人口服务、支撑村播基地运行,园区内建起了由柯城村播产业联建党支部负责运营管理的“红小播”党群服务中心,成为产业园的重要组成部分。

走进其中,可以直观感受到这个党群服务中心的与众不同:设备齐全、布置专业的共享直播间,村播主播无需自己投入,就可以上手开播;经常性开设公益培训课程,让有直播卖货需求的村民听课学习;与上游供应商共建宠物用品、农产品等多个“厂播”空间,方便主播在真实环境中,沉浸式“带货”……“红小播”里的每个空间,都与村播产业紧密相关,每项服务,都致力于推动产业发展、村民致富。

党支部书记姜洪梅不无自豪地告诉记者,截至目前,“红小播”已经链接了68家企业主体、团队和个人,培训“新农人”主播近万人次,去年还通过直播带动销售额逾20亿元,助力相关村增加集体经济收入782万元。

“红小播”不是个例。采访过程中我们欣喜地发现,越来越多的地方将“共富工坊”融入党群服务阵地,成为助力当地产业发展、群众增收致富和高素养劳动者队伍建设的重要平台。

建在常山县经济开发区的党群服务中心,把专门培训“常山阿姨”的职业学校纳入其中;温州瓯海的中央商务区、郭溪小微园、国家大学科技园、瓯海眼镜小镇等5个党群服务中心,一到晚上就化身“菁英夜校”,免费面向青年群体开放;庆元县在多个乡镇和村党群服务中心,开办“两茶共富学堂”“甜橘柚共富学堂”“林下中药材共富学堂”等24个共富技能学堂和100个“共富补给站”,把产业技能培训送到山区群众身边……

从村社基本单元到城乡公共空间,从生活类便民类服务到生产类共富类服务,借助党的组织优势,党群服务中心积极整合各方资源,努力满足党员群众多元需求;依托党群服务中心,党组织把为民利民惠民落到实处,让群众真切感受到党的温暖。

步履不停,朝着群众的期盼攀高向前

当越来越多“不一样”的党群服务中心进入人们的视野,一个值得思考的问题凸显:建设一座党员群众爱来常来的党群服务中心,究竟需要在哪些方面下功夫?浙江在不断深化的探索实践中,给出了自己的解法。

首先是如何落实服务场地。省委组织部相关处室负责同志告诉记者,为了解决党群服务中心场地“缺、小、散”等问题,各地结合美丽乡村建设、城市有机更新、未来社区建设等工作,按照“贴近人流、便利便捷、实用够用”原则,逐个阵地研究新建、拆建、改建、配建的最优方案。尤其是对于基础条件较差的城市老旧社区,通过统筹调配国有房产、盘活用好闲置房产、置换租赁房产等方式,多渠道解决场地问题,努力做到位置合理、空间适用,有效承载服务项目。

其次就是如何设定服务功能。阵地建设一路走来,一些地方对党群服务中心应当干什么、怎么用曾缺少系统思考、清晰思路。这些年,随着省里大力强化顶层设计、深化政策指引,各地在实践中,对“服务空间最大化、空间利用最优化”“以用为本、需求导向”等一系列工作理念的认识和把握逐步加深。

“我们在考虑打造服务阵地时,首先想到的,就是居民是不是真的需要。”开化县元启社区党支部书记余群香拿社区中的龙源小区给记者举例。这是个水库移民搬迁安置小区,2022年成立之初,为了让从前的村民尽快习惯和融入社区生活模式,党群服务中心做了一轮又一轮需求排摸,形成需求清单后,再有针对性地与银行、医疗、餐饮、养老等机构对接,优先把居民需求最迫切的服务搬到“家门口”。

还有就是如何确保服务常态长效。在各地社区采访时记者了解到,服务需求越来越多、质量要求越来越高之后,仅依靠社区自身的力量和资源,已经无法有效支撑精细服务,必须引入外部力量,为党群服务中心赋能。

现实中,各地正在这方面进行积极探索求解。比如,台州椒江创新建立“项目社工”机制,每个镇街设置2名专岗专职的社工,再通过全区一盘棋,充分开发、对接各类社会资源,下沉到村社党群服务中心开展服务;宁波、绍兴等地积极挖掘引导村社内部的热心群众、公益达人、在职党员等力量,参与服务供给;金华、湖州等地打造“社区合伙人”模式,通过党建联建、区域党建共建等,引导驻区单位等力量加入服务群众行列。

记者在采访中还了解到,目前有许多地方正在探索党群服务中心的社会化服务新模式。具体来说,就是对于一些专业化要求较高的服务项目,采取空间换服务、政策换服务等办法,通过购买服务、委托运营、合作运营等方式,积极培育和引进社会组织、市场主体等第三方机构,让专业的人办专业的事。

在这方面,杭州市上城区闸弄口街道红梅社区,已经喝到了“头口水”。位于党群服务中心二楼的亲子活动空间,引入平价的幼托服务机构整体运营,由于社区减免了场租费用,幼托机构不仅以低于市场的优惠价格,向社区居民提供各类亲子课程,还经常组织一些公益性的亲子阅读活动,受到广泛欢迎。社区党委书记孙燕芬说,这样的运营模式,社区能够在不投入专门人员和资金情况下,为居民提供更加专业更可持续的服务。

我们有理由期待,经各级党组织不懈努力和多方力量的加持助力,身边的党群服务中心,一定会把更多的可能性带进现实,让“开展活动到中心、遇到困难找中心、服务奉献去中心”成为党员群众的习惯和常态。

来源:浙江在线-浙江日报   作者:记者 李灿 于山   编辑:陈周滢