今天上午，杭州市政府新闻办举行2024年杭州市“两会”新闻发布会，介绍有关情况。

杭州市十四届人大四次会议

经市委同意，杭州市第十四届人民代表大会第四次会议将于1月28日至2月1日举行。

会议建议议程

市十四届人大四次会议的建议议程有八项：

1.听取和审议杭州市人民政府工作报告；

2.审查和批准杭州市2023年国民经济和社会发展计划执行情况与2024年国民经济和社会发展计划草案的报告，批准杭州市2024年国民经济和社会发展计划；

3.审查和批准杭州市及市本级2023年预算执行情况和2024年预算草案的报告，批准市本级2024年预算；

4.听取和审议杭州市人民代表大会常务委员会工作报告；

5.听取和审议杭州市中级人民法院工作报告；

6.听取和审议杭州市人民检察院工作报告；

7.选举；

8.票决杭州市人民政府2024年度民生实事项目。

上述建议议程需提请1月28日下午的大会预备会议通过。

会议日程安排

这次大会会前活动1天，正式会期4天，共安排3次全体会议、5次主席团会议。

1月28日

上午：代表报到；

下午：举行预备会议、主席团第一次会议等。

1月29日

上午：举行第一次全体会议，听取政府工作报告。

1月30日

下午：举行第二次全体会议，听取市人大常委会、市法院、市检察院工作报告。

2月1日

下午：举行第三次全体会议，主要是大会选举，表决各项决议草案，闭幕式，以及宪法宣誓仪式。

上述日程安排需经大会主席团第一次会议决定。

会议参加人员

应出席本次大会的市人大代表共有511名。按照地方组织法有关规定，大会请不是市人大代表的市政府组成人员等列席会议。

会议主要特点

今年是中华人民共和国成立75周年，人民代表大会制度正式确立70周年，是实施“十四五”规划的关键一年，也是我市在全省“勇当先行者、谱写新篇章”中勇攀高峰、勇立潮头的再出发之年。即将召开的市十四届人大四次会议是全市人民政治生活中的一件大事。大会将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想、习近平总书记考察浙江重要讲话精神，全面贯彻落实中央和省委、市委决策部署，充分发挥人民代表大会制度的重要制度载体作用，认真履行宪法和法律赋予的职责，完成大会各项任务，将大会开成一个民主、团结、求实、奋进的大会，动员全市上下为扎实推进后亚运“十大攀登行动”，持续推动“八八战略”杭州实践走深走实，奋力打造世界一流的社会主义现代化国际大都市，努力成为中国式现代化城市范例贡献智慧和力量。

大会将继续进行现场直播。大会开幕及第一次全体会议上的市政府工作报告，第二次全体会议上的市人大常委会、市中级法院和市检察院工作报告将由广播、电视、网络、新媒体进行现场直播，并继续在电视直播时加配手语播报。欢迎广大市民收听收看。

大会将继续组织“局长通道”“代表通道”集中采访活动。为更好回应全市人民关切，展现市政府及有关部门深入学习贯彻习近平总书记考察浙江重要讲话精神，在全省勇当先行者谱写新篇章中勇攀高峰勇立潮头的担当作为，展现市人大代表履职风采，本次会议期间将继续组织“局长通道”“代表通道”集中采访活动。“局长通道”安排在第一次全体会议后，8名局长（主任）将为大家解读政府工作报告和相关政策，介绍有关情况。“代表通道”安排在第二次全体会议前，6名市人大代表将为大家讲述他们的履职故事。集中采访活动将通过电视、网络进行现场直播。欢迎媒体朋友积极参加采访。

大会将邀请政协委员列席会议。大会将参照疫情前人代会做法，邀请出席市政协十二届三次会议的全体委员，列席本次大会的第一、二次全体会议，听取市政府、人大常委会和法院、检察院工作报告。

大会将邀请有关人员旁听会议。大会将设旁听席，邀请市政府参事、市人大常委会咨询专家库专家、部分劳模工匠、社区干部群众等旁听第一次全体会议。

杭州市政协十二届三次会议

中国人民政治协商会议第十二届杭州市委员会第三次会议，将于1月28日上午在省人民大会堂隆重开幕。此次会议的主要安排和有关情况如下：

会议主要议程

本次大会的建议议程主要有八项：

1.听取和审议政协第十二届杭州市委员会常务委员会工作报告；

2.听取和审议政协第十二届杭州市委员会常务委员会关于提案工作情况的报告；

3.列席杭州市第十四届人民代表大会第四次会议，听取并讨论政府工作报告及其他报告；

4.通过有关人事事项；

5.审议通过政协第十二届杭州市委员会第三次会议建议案；

6.审议通过政协第十二届杭州市委员会第三次会议决议；

7.听取政协第十二届杭州市委员会提案委员会关于十二届三次会议提案审查情况的报告；

8.其他事项。

会议日程安排

这次大会正式会期4天，共安排6次大会，分别为开幕会和闭幕会各1次，大会发言1次，选举会1次，列席市人大会议2次。

1月27日

下午：委员和列席人员报到。

1月28日

上午：举行开幕会。

1月29日

上午：列席市十四届人大四次会议第一次全体会议。

1月30日

上午：举行大会发言；

下午：列席市十四届人大四次会议第二次全体会议。

1月31日

下午：举行选举会和闭幕会。

另外，会议期间，将分26个组开展小组讨论3次；还将安排市委市政府领导会见港澳委员和海外列席代表，市政协提案工作和最美政协委员表彰等活动。

以上具体议程、日程以会议期间通过的文件为准。

会议参加人员

来自各党派团体、各族各界的500多名市政协委员和有关列席人员将参加这次盛会。

会议主要特点

即将召开的市政协十二届三次会议是全市人民政治生活中的一件大事。大会将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻中共二十大精神，全面贯彻落实习近平总书记考察浙江重要讲话精神和省市委全会精神，聚焦“深化改革、强基固本”主题主线和后亚运“十大攀登行动”，坚持发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力，更好发挥统一战线组织功能和专门协商机构作用，为杭州在全省勇当先行者谱写新篇章中勇攀高峰勇立潮头贡献政协智慧和力量。

这次会议，有几个方面的特点：

一是将有不少新委员首次参加会议。由于部分市政协委员调整，将有30名递增补的市政协委员首次参加这次会议。会议将选举市政协副主席1名、常务委员若干名。

二是会议将安排1次大会发言和2次联组会议。大会发言是每年市政协会议上的一大亮点。今年的大会发言将紧扣在全省“勇当先行者、谱写新篇章”的恢宏实践中，杭州如何以头雁姿态，推动“勇攀高峰、勇立潮头”开新局，做先行中的先锋、谱新篇中的雄篇，组织政协委员建言资政、凝聚共识。两次联组会议主题也是经过精心挑选，将分别围绕“加快发展新质生产力，培育新动能塑造新优势”“大力推进超大城市建设，提升城市综合能级和治理水平”两个主题开展协商建言。届时，市委市政府主要领导等将到会听取发言。

三是将对优秀提案和“最美政协委员”进行表彰。为弘扬“最美”风尚、展示政协风采，今年市政协组织开展了选树“最美政协委员”活动，在全市4100多名两级政协委员中评选出20位2023年度“最美政协委员”。1月27日晚上，将召开市政协提案工作和最美政协委员表彰会，对2023年度优秀提案和杭州市“最美政协委员”进行表彰，更好发挥典型示范激励作用。

四是将继续安排开幕会和“委员通道”集中采访活动现场直播。大会开幕会将由电视、网络、新媒体进行现场直播，并继续在电视直播时加配手语播报。“委员通道”集中采访活动时间安排在28日上午开幕会前，将由电视、网络、新媒体进行现场直播。今年，接受采访的市政协委员将由去年的5名增加到6名。欢迎广大市民和媒体朋友关注。

答记者问

发布会现场，市人大常委会研究室副主任方永红、市政协研究室副主任阮浩勇还回答了记者提问。

问

我们都知道人民代表大会制度是我们践行全过程人民民主的重要载体。那么我想请问一下，去年以来，市人大常委会在发挥重要制度载体作用，丰富和发展全过程人民民主方面，取得哪些新的成效？

答

谢谢记者朋友的提问。去年以来，市人大常委会紧扣发挥重要制度载体作用，深入践行全过程人民民主重大理念，全方位多途径开展理论研究和实践探索。主要有以下3个方面：

一是在深化规律性认识上有新的提升。率先成立全过程人民民主理论和实践研究会，首次举办全过程人民民主专题研讨会，召开践行全过程人民民主现场会暨代表工作交流会、各级人大常委会主任学习会暨人大监督工作交流会，现场观摩基层人大全过程人民民主创新实践，深入交流工作经验，进一步深化发展全过程人民民主的规律性认识。

二是在健全制度性规范上有新的举措。在2022年制定《关于充分发挥全过程人民民主重要制度载体作用的意见》等“1+N”文件基础上，2023年继续在制度建设上发力。制定积极开展人大协商的意见，推进人大协商、立法协商，更好地把各方面社情民意统一于最广大人民根本利益之中。出台市人大及其常委会重要履职事项下沉代表联络站工作办法，推进业务下沉、民意上传，更好地为人大依法决策夯实民意基础、提供民智支撑。制定市人大代表履职评价办法，完善量化评价指标体系，更好地激发代表履职积极性、主动性。

三是在推进创新性实践上有新的探索。建成运行杭州市全过程人民民主实践中心（市人大代表联络总站），开发数字总站应用场景，全面构建形成市县乡村四级“1+13+191+N”“线上+线下”代表联络体系。常委会组成人员在每次常委会会议前，带着常委会立法、监督议题进联络站征求意见，去年共走进代表联络站110家，围绕28个议题收集意见建议1800余条。系统推进基层立法联系点规范化建设，上线数字化应用场景，充分发挥立法民意直通车作用。深化完善民生实事项目人大代表票决制，有效提升项目征集的参与度、审议的广深度和监督的实效度。创新代表议案建议办理落实机制，首次对当年代表建议答复“已解决”即A类件落实情况开展“回头看”，对上一年答复“列入解决计划”即B类件落实情况开展跟踪督办，推动代表反映问题的有效解决。

我就简要回答这些。谢谢！

问

人民政协是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构。请问发言人，市政协在建好用好政协协商平台、推进协商民主广泛多层制度化发展方面，有哪些创新举措，取得了哪些成效？

答

谢谢记者朋友的提问。

协商是人民政协的主责主业。去年以来，市政协牢牢把握专门协商机构性质定位，聚焦协商主责主业，构建协商平台矩阵，灵活多样开展协商，推进政协协商广泛多层制度化发展，更好发挥专门协商机构的潜能效能。主要体现在以下几个方面：

一是注重突出党建引领。以打造“同心同杭”党建品牌为牵引，探索构建“市县共建、多级联动、特色创树、机制支撑、融合赋能”的党建工作矩阵，嵌入式推进政协党建和协商平台建设，推动政协党建和协商履职相互赋能。经验做法在全国政协党的建设工作座谈会上作交流发言。

二是注重深化理论研究。加强对协商民主理论和实践问题的研究，与学习时报社共同举办“人民政协协商平台建设”研讨会，组织开展“人民政协理论”专项规划课题研究，以理论研究指导实践、推动工作。结合主题教育课题调研制定《关于深化推进政协基层协商平台建设的意见》，规范化标准化推进协商平台。

三是注重创新拓展阵地。坚持界别群众在哪里、协商平台就建到哪里，创设村落社区型、商圈楼宇型、产业园区型、行业基地型、专业街区型、特色小镇型和特定群体型等富有地域特色、多样有效的政协协商平台，持续深化“请你来协商”、民生议事堂、委员工作室、协商驿站等平台建设。“请你来协商”有家国天下的高度，“民生议事堂”有幸福生活的温度，“协商驿站”有家长里短的热度，多层次、多形式、多维度的协商履职活动，彰显专门协商机构在发展全过程人民民主中的独特作用。

四是注重打造特色品牌。市政协新时代协商民主实践中心不断丰富平台内涵，健全网络体系，深化开展活动，2023年共举办各类活动807场，其中各类协商活动135场，接待海内外参观考察团队627批，访客14.5万多人次，首位度和影响力持续提升，入选“2023全国社会治理创新案例”。各区县（市）坚持因地制宜、深耕特色，涌现出“有事好商量”“红茶议事会”“青春议事厅”“万市好商量”等有辨识度的工作品牌，把人民政协制度优势更好转化为社会治理效能。

我就简要回答这些，谢谢！