每日商报讯 昨天上午，杭州市第十四届人民代表大会第四次会议正式开幕，市长姚高员作《政府工作报告》，回顾了2023年杭州取得的主要成绩，也为2024年的发展列出了详细的任务清单。

2023年工作回顾

2023年是杭州发展史上极不平凡的一年，是杭州担大事、办要事、成盛事的一年。这一年，杭州认真落实市十四届人大三次会议明确的目标任务，打赢了亚（残）运攻坚仗和经济翻身仗“两场硬仗”，形成了一批“奋进新时代，建设新天堂”的标志性成果，实现了极具里程碑意义的“三大跨越”。

实现“三大跨越”

1.“两个亚运”精彩绽放，实现从“天下从此重杭州”到“天下再识新杭州”的大跨越

成功举办了一届“中国特色、亚洲风采、精彩纷呈”的亚（残）运盛会，书写了彪炳亚运史册的辉煌篇章，杭州国际知名度和城市美誉度显著提升。

2.经济总量上新台阶，实现从“1万亿方阵”到“2万亿方阵”的大跨越

全市生产总值20059亿元、增长5.6%，成为全国7个城市之后新一个经济总量突破2万亿的城市；工业投资首破千亿、上市公司首破300家、人才总量超过300万人。

3.城区人口突破千万，实现从特大城市到超大城市的大跨越

城区总人口达到1002.1万，成为全国10个超大城市之一；《世界城市名册》排名跃居全球第73位、创历史新高；城乡居民人均可支配收入分别为80587元和48180元，连续17年获评“中国最具幸福感城市”。

重点抓好5方面工作

1. 打赢亚（残）运攻坚仗，城市品质持续提升

45个国家（地区）11830名运动员参加亚运会、开展赛事5607场，44个国家（地区）3038名运动员参加亚残运会、开展赛事2913场。

钱塘高铁枢纽开工建设，钱塘快速路全线贯通，京杭运河杭州段二通道建成通航。

高水平举办 2023世界羽联世界巡回赛总决赛、世界女子排球俱乐部锦标赛。

2. 打赢经济翻身仗，经济运行持续好转

推出“抢先机、拼经济”30条、经济高质量发展64条、扩大有效投资18条等一揽子政策，安排财政资金480亿元，为市场经营主体减负925.7亿元。

实施省“千项万亿”重大项目158个、完成投资1079亿元。

加快发展先进制造业集群，出台高端装备、新材料、绿色能源、合成生物等专项政策。

发放消费券9.3亿元，引进首店252家。

3. 推进创新深化改革攻坚开放提升

以城西科创大走廊为主平台，高能级科创载体提能升级，首家国家实验室挂牌运行，新增全国重点实验室7家、总量达18家。

实施《杭州市优化营商环境条例》推出新一批营商环境国家试点改革举措150项。

数据开放综合评价指数居全国204个参评城市第一。

4. 推进共同富裕，民生福祉持续改善

新增托位6870个（其中普惠托位5505个），新建成中小学和幼儿园 98 所、新增学位8.4万个，新增城乡义务教育共同体85个。

出台生育补助政策，发放孕产、育补助1.56亿元。

新（改）建城市公园65个，建成未来社区134个、城乡风貌样板区33个，新增城市绿地822万平方米，新（改）建绿道333公里。

深挖西湖、良渚、大运河三大世界文化遗产内涵，推进大运河国家文化公园等项目建设。

推进全国首个现代化国际大城市减污降碳协同创新试点。

5.推进除险保安，风险隐患持续化解

新增重症教治床位815张、教护车47辆，向60岁以上老人免费发放“防疫包”204.8万份。

生产安全事故起数、死亡人数分别下降7.9%、4.5%。

完成43条慢速道提速。

有力应对多轮强降雨、台风“杜苏芮”等极端天气。

2024年政府工作安排

2024年是新中国成立75周年，是实施“十四五”规划的关键一年，也是杭州持续放大亚运效应、阔步迈入超大城市新征程的再出发之年。

根据《政府工作报告》，2024年经济社会发展主要预期目标：地区生产总值增长5.5%左右，服务业增加值增长5.5%以上，规上工业增加值增长5%以上，研发投入强度达到3.95%，一般公共预算收入、城乡居民收入与经济增长同步；居民消费价格指数涨幅3%左右；城镇调查失业率控制在5%以内。

为了实现上述目标，今年将重点做好10方面工作。

1.全力以科技创新塑造发展新优势

推进城西科创大走廊高质量融合发展，积极构建战略科技力量矩阵，加快国家实验室建设。

新增国高企2000家。

新引育顶尖人才15名以上、培育卓越工程师80名以上，新增技能人才7万名以上。

2.全力建设现代化产业体系

全力打造具有全球竞争力的模拟芯片高地、全国高端芯片设计高地，集成电路产业营收800亿元以上。

制定实施城东智造大走廊产业发展规划。

争创省级服务型制造示范企业（平台）9家。

市场经营主体总量突破200万户、企业总量突破100万户。

3.全力保持经济运行在合理区间

工业投资增长20%、占固定资产投资比重提升到15%，高新技术产业投资增长20%。

恒隆广场、奥体滨江银泰、奥体萧山商业中心等项目建成开业。

组织外贸团组150个，参加境外展会100场以上。

4.全力建设营商环境最优市和民营经济最强市

围绕企业全生命周期和全方位需求，整合政务服务、公共服务、社会服务、市场服务、科技服务，实现市区两级一站式企业综合服务中心和“兜底服务”全覆盖，政务服务驿站延伸至企业园区。

依法保护民营企业产权和企业家权益，健全民营企业常态化沟通交流机制。

积极创建国家数据要素综合试验区，打造数据产业特区，推动数据要素合规高效流通交易，力争数据交易额全国领先。

5.全力建设高能级开放枢纽

高水平承办2024世界羽联世界巡回赛总决赛、国际划联皮划艇“杭州超级杯”、世界杯马术比赛等国际赛事。

启动全国首个“中国数贸港”建设。

招引国际专业组织总部或分支机构5个。

6.全力建设中华民族现代文明城市典范

高质量推进良渚文化大走廊、大运河国家文化公园、世界爱情文化公园、泗州造纸遗址博物馆等文化地标建设。

精心办好第二届良渚论坛。

旅游总收入和接待游客人次均增长10%。

7.全力破解超大城市治理难题

围绕城西科创大走廊、城东智造大走廊、良渚文化大走廊、沿钱塘江金融港湾4条廊道，推动未来科技城、云城、临空经济示范区、钱塘新区、钱江新城二期、钱江世纪城、大城北、江南科学城、临平数智城等区域快建快成、成片成势，打造城市新地标。

建成杭温铁路、329国道（临安玲珑至於潜段），加快地铁四期建设并以TOD理念统筹片区开发。

新打造“企业服务一平台”“城市安全数字底座”“基层治理一掌通”3项应用。

8.全力打造和谐共生美丽样板

新（改）建绿道200公里、市民公园等城市公园65个，绿化造林和退化林修复7万亩，扩绿700万平方米。

加强固废综合治理，争创首批国家级“无废城市”。

新增市级以上绿色低碳工业园区2个、绿色低碳工厂100家。

9. 全力建设“最具幸福感”城市

高质量办好民生实事。

城镇新增就业25万人以上，确保零就业家庭动态清零。

新建高标准农田2万亩、改造提升4万亩。

10.全力筑牢城市安全防线

积极稳妥化解房地产风险，加快风险楼盘处置。

深入实施安全生产治本攻坚三年行动。

全面推进矛盾纠纷化解和信访工作法治化。