杭州市钱塘区白杨街道伊萨卡社区成立于2011年6月，辖区面积1.2平方公里，小区人口1.4万余人。2016年以前，小区还是当时杭州市乃至浙江省有名的“问题小区”。经过多年的党建引领基层治理实践，走出了一条由社区主导、业委会负责、物业服务、警务支撑、居民参与、区域协同的“六方联动”基层治理路径，完成了从“黑榜”到“红榜”的华丽转身，治理成效获省委省政府的通报表扬。

挺起党建“主心骨”，夯实组织基石

原先党组织软弱无力，是造成社区管理混乱的主要原因。针对居民普遍不信任社区的情况，新一届“两委”班子迅速开展“找朋友”行动，通过发布公告、电话联系、登门拜访等方式，引导400户560名党员在楼道里挂牌亮身份，同时每名党员结对联系3～5户家庭，带头参与平安巡防等活动，让居民感知先锋力量，心越走越近。

以此为基础，社区大力培育党员志愿者队伍，发展壮大“朋友圈”。比如“老骥护航队”，由34名平均年龄68岁的老党员组成，在破解居民呼声最高的群租房问题时，一个月摸排群租房400余套，助力社区率先完成群租房“清零”任务。

优化顶层“制度阀”，提升治理成效

理清社区、业委会、物业公司三方关系，建立健全体制机制，是提升基层治理效能的关键所在。近年来，社区以业委会换届为契机，从顶层设计入手，不断完善修订小区《议事规则》和《管理规约》。从业委会单打独斗，到设立业委会、监委会和业主代表实现“三方合作、分权制衡”；从成立法律、财务和工程等领域7个专家智囊团，到设立业委会、监事会工作津贴；从小区停车收费方案优化，再到加大小区精神文明建设投入，每一次具有伊萨卡标识的共同意志的“小改变”，都推动小区建设向先向前迈出“一大步”。

社区坚持协商、建章、定事的民主方式，完善议事协商程序，几年间推动了摘除电梯黑榜、消防整改等近百余件民生实事落地。

搭建居民“连心桥”，激发内生动力

倾听居民呼声，引领居民同心同德同向建设自己的家园，才能不断激发社区治理内生力。原先社区用房比较紧张，居民对活动场地的呼声强烈，社区创新通过产权置换的方式新建了1600方的党群服务中心，阅览室、舞蹈房等13项功能区一应俱全，满足居民在“自己家”唱上了“暖心歌”的需求，还将“好声音”“好故事”带到了省、市大舞台，党群服务中心成了小区人人向往的精神家园。

如今，社区已组织培育专业社会组织25家，聚焦“一老一小”需求成立社区少工委、打造“红领巾议事厅”、完成专项服务300余次，覆盖惠及8000余人。

几年间，社区党组织携手居民们打赢了十余场攻坚战，完成了“由乱到治”的完美蜕变，如今已迈向“由治及兴”的崭新征程。下一步，社区将继续提升党组织攻坚破难战斗力、激活多方联动内生力，真正把伊萨卡社区打造成为“钱塘幸福里”的示范样板。