编者按:浙江省杭州高新区(滨江)结合高新产业特色和人口结构特点,创新“产社联动”治理模式,积极构筑“产城融合、职住平衡、双强发展”社区新形态。《中国社区报》头版聚焦高新区(滨江)产业社区管理模式,探讨现代产业社区治理新路径。
浙江省杭州高新区(滨江)是首批国家级高新技术产业开发区,辖区内高新产业集聚。基于此,杭州高新区(滨江)把目光瞄向园区平台企业、现代产业社区等,围绕“产社联动、产城融合”的发展理念,强化党建引领,聚焦高效治理,积极构建适应现代产业发展的社区治理模式,实现社区和企业的双强发展。
打造“双强”品牌
“‘双强’品牌是党建在具体单元发挥实质作用的生动实践,也是引领具体领域‘党建强、发展强’的有力实证。”杭州高新区(滨江)党委副书记、社会工作部部长沈波说。
高新区(滨江)持续巩固提升“两企三新”党建工作质量,提出构建“1+1+4+2”体系(第一个“1”即建强完善“两新”工委“龙头”组织架构,第二个“1”即全力开展全国网络主播群体党建区县试点,“4”即开展强信念、强基础、强品牌、强治理“四大行动”,“2”即抓深做实“红色+”党建品牌精品类、提升类“两张清单”行动框架)。
聚光科技党委下设一个二级党委、22个党支部,在册党员600余名,各级党务干部150多人。为了发挥党建引领企业发展作用,聚光科技将党建融入公司业务、管理、文化等各个领域,打造“红色传感”聚光党建品牌。“党建工作的核心,本质上是做‘人’的工作,就是要凝聚人心,做好服务。”公司党委书记、浙江省优秀党务工作者陈荧平说。
“双强”品牌工程作为杭州高新区(滨江)推动党建与业务深度融合、互促双强的“金字招牌”,已实施14年,培育了聚光“红色传感”、物联网产业社区“红领菁”等43个党建品牌,成功打造具有高新特质、滨江特色的党建IP矩阵。
杭州高新区(滨江)还将实施“铸魂领航强信念”行动、“提质增效强基础”行动、“争先创优强品牌”行动和“共建共享强治理”行动。在强治理方面,将创新现代产业社区新模式,深化街道“大工委”、社区“大党委”、“红盟聚力”共建惠企等机制,优化“民呼我为·滨安码”和“滨豆”全域积分治理场景,推动“两新”组织党员融入基层治理。
产业社区做实企业服务
30座大厦、1座商业综合体,划分为5个网格,包括7400多套酒店式公寓和1400多家企业,总服务人口超2.8万人……作为浙江省首个实体运行的现代产业社区,星光产业社区秉持“店小二”的服务精神打造优质的营商环境,建强星光产业社区Bin-Hub暖企小站等服务阵地,努力实现政务服务、民生服务、增值服务高度集成;物联网产业社区抓牢企业“党建人事、招商运营、创业先锋、业务骨干、群团达人、一长二员”6类人才,深化打造“青”创沙龙等“青”系列服务品牌及嵌“微”入治等四大治理品牌,企业和员工归属感显著增强,实现城市与人才“双向奔赴”。通过将产业发展与社区治理相融合、企业需求与社区治理相融通、员工服务与社区服务相融汇,现代产业社区已经构建起创新高浓度的“产业生态圈”和产城人相融合的“幸福共同体”。
以星光产业社区为试点,高新区(滨江)深入探索产业和社区融合发展之路,助力高新区(滨江)开启现代产业社区建设全新篇章。
“我们搭建以社区党组织为核心,全区域统筹、多方面联动、各领域融合的产业社区党建格局,构建纵向一体、横向整合的管理组织架构。”区政协党组副书记、副主席,长河街道党工委书记瞿野介绍,纵向建立“区-街道(平台)-社区(产业社区)-网格(产业园区)-微网格(暖企小站)”五级治理体系;横向构建社区党组织、社区治理委员会、社区公共服务中心“三位一体”组织架构,并结合产业社区特性,补充“企业社会工作站”和“新阶层自治组织”特色组织,完善“党建统领、政府主导、企业参与、社会协同”的现代产业社区治理模式。
杭州高新区(滨江)为每个现代产业社区配备9~20名社区工作者,制定分类培训计划,培育一支“懂治理、懂服务、懂经济”的复合型现代产业社区治理队伍,重点提升适应现代产业社区治理和服务需求的能力素质。
融合共建治理格局
星光产业社区内的台达电子公司曾面临党员参与党组织活动积极性不高等问题。社区积极应对,在组织座谈交流的同时,为该公司党支部量身打造了一系列党组织活动,焕新党建活力。“在这里,企业‘居民’不仅仅是被服务的对象,更是社会治理的参与者、建设者、贡献者。”星光产业社区党支部书记来醉鎏表示,通过动员企业与员工参与治理、服务、议事协商并广泛收集需求,切实搭建起楼宇自治共治议事协商平台,有效激发了议事协商活力和产业协作动能。
基于产业多元、人员异质、商住楼宇业态复杂的实际,星光产业社区配强队伍力量,全面夯实网格化建设,精准赋能楼宇的消防安全、平安建设、物业业委会建设、反诈宣传等工作,为社区开展更加规范化、精细化、数字化服务与治理提供有力保障。
星光产业社区汇聚了长河街道三分之一的“两新”组织党员力量。如何用足用好这一坚实基础?社区以“党建引领融合发展”为导向,积极打造了“先锋滨·融星汇”党建品牌,通过整合辖区9个楼宇党组织和44个企业党组织内2244名“两新”组织党员,创新推出“企业党员入网格、企业党员在巡查”社企共建机制,充分激活红色矩阵,形成了全域统筹、多方联动、各域融合的产业社区党建格局,进一步推动楼宇党建与社区治理同频共振。