习近平总书记在浙江工作期间,3次亲临杭州市西湖区翠苑一区社区考察,作出“民有所呼、我有所应,民有所呼、我有所为”的重要指示要求。20多年来,杭州始终牢记习近平总书记殷殷嘱托,持续深化“民呼我为”实践探索,在推进党建引领基层治理中取得显著成效。伴随着经济社会的持续发展、群众精神物质需求的不断丰富,党建引领基层治理也面临着诸多新形势、新需求,如存在治理力量统筹不够、群众参与度不高、社区干部权责不对等、网格员人少事多等难点堵点。如何在新的起点深化践行“民呼我为”,推动突破基层治理问题瓶颈,更好夯基础、促发展、惠民生,成为摆在杭州市县两级党委社会工作部门面前的现实课题。
在全省社会工作系统“百名部长大调研”活动中,为持续擦亮“民呼我为”品牌成色,更好推动基层善治、服务惠民,杭州市委社会工作部部长、两新工委书记陈建华带头下基层调研解题,围绕深化践行“民呼我为”推进党建引领基层治理,采取“四不两直”和蹲点调研等方式,多次赴西湖区翠苑街道调研并跟踪推进相关工作,示范带动全市社会工作系统“访百企、走千村、进万户”,实打实摸情况、提对策、解难题。
坚持问题导向、结果导向、民生导向,陈建华一行围绕“基层减负情况怎么样?”“基层群众突出需求有哪些?”“党建引领基层治理还有哪些难点?”等问题开展“解剖麻雀”式调研。“沉到底”查实情。先后到翠苑街道数字化综合指挥中心、翠苑一区社区、古荡湾新村等不同点位实地踏看,充分了解西湖区翠苑街道持续深化践行“民呼我为”推动基层善治情况。“面对面”寻呼声。深入企业、社区(小区)访谈干部群众50余人,收集问题建议17条,分层分类全面掌握辖区企业、群众呼声。“盯难点”求突破。结合上级要求和调研掌握情况,聚焦“一老一小”服务、破解基层“小马拉大车”等方面难点痛点堵点,对现状、短板、建议、思路进行统计分析、综合研判,深挖短板、找准靶标。“聚起来”谋真招。调研组召开部门街社、物业公司、群众代表等各层面座谈会4场,和各部门单位、基层群众一道,明晰对策思路,聚合力量资源,支撑纾困解难。
调研组系统梳理为基层减负、党建引领“三方协同”机制、多元力量共治等方面存在的3大类17条问题,联合属地部门,统筹力量资源,研究提出3方面务实举措扎实推进成果转化,努力做好调查研究“后半篇”文章,以实打实的工作成效推动群众获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。
拓宽“呼”的渠道
突出“便捷、高效”,建立“线上线下、全程闭环”的呼诉机制,畅通群众诉求表达渠道。进一步深化“西湖码”,紧贴群众需求完善“码上呼”应用场景。落实好社区干部、网格员常态化走访机制,加强面对面民情掌握、民意征集。聚焦涉及居民切身利益的重要民生事项,在事前、事中、事后做好全过程意见征求。
优化“应”的机制
依托基层智治平台和村社网格,第一时间回应居民群众的诉求,全面深化“社区吹哨、部门报到”响应机制落实。进一步完善物居业“三方协同”机制,整合辖区社会资源,使居民的咨询、投诉问题得到更快回应、更好解决。进一步完善“1+3+N”网格力量配置,实现网格力量从单一型、专业型到综合型、回应型转变。
增强“为”的实效
建好为村社减负“防火墙”,用好“百个基层减负观测点”、减负热线、“减负在线”等渠道,抓好网格事项“瘦身”、“滥挂牌”专项整治、数字赋能基层事项办理,确保真减负、减真负。以系统观念提升“五社联动”效能,依托“141”智治体系赋能基层治理事项运转。聚焦群众关切,加力办好年度民生实事,深化推进社区综合体建设,探索“大物业”长效服务机制,提升精准精细、普惠共享的为民服务能级。