编者按

基层强，则国家强。基层安，则天下安。

村社是党委和政府联系群众、服务群众的“最后一公里”，也是社会治理的基本单元，加强党建引领村社治理，对于推进基层治理体系和治理能力现代化建设具有重要意义。

今年正值机构改革、市县两级社会工作部成立之年，我们从众多的村社治理经验中筛选了33个村社工作法，供各地学习参考借鉴。

| 社区概况

上羊市街社区占地面积0.206平方公里，下设7个网格，现有居民3823户，常住人口8934人，在册党员480名，设有13个支部，在职党员388人。

上羊市街社区是新中国第一个居民委员会的诞生地，也是中国社区建设展示中心所在地。

近年来，在社区党委统领下，社区以“传承历史第一，争创现实第一”为目标，以“协商民主·和合上羊·善治首居”为主题，不断深化“邻里值班室”“邻里圆桌会”“邻里公益汇”“邻里帮帮团”品牌效应，做好做实“居民民主自治”，实现人民民主在社区最小单元落地生根，逐渐形成一套集全民发声、全民协商、全民治理、全民参与于一体的居民自治“四邻机制”，全力打造社会建设基层治理新样板。

| “四邻机制”

Q

“四邻”指的是什么？

A

邻里值班室——全民发声。在社区党委的统领下，在原邻里值班室的基础上打造“线上＋线下”迭代升级的“邻里110”网格服务体系。

邻里圆桌会——全民协商。创新建立“3456”议事体系架构。建立邻里圆桌会、邻里小圆桌和楼道议事组三级议事体系，规范议事的准入、联动、监督、评价四项机制，由“五大委员会”运用“六民工作法”开展议事，充分汇聚民情民意。

邻里公益汇——全民治理。成立社区社会组织公益金账户，探索引入社会资本，通过“公益+服务”方式和积分激励机制汇聚多元力量共同协商、共同干事，提升社区基层治理水平。

邻里帮帮团——全民参与。社区将“邻里帮帮团”作为自治队伍的执行主体，构建平战结合的常态化为民服务力量体系。 

通过邻里值班室收集民情民意、邻里圆桌会开展议事协商、邻里公益汇吸引社会资本、邻里帮帮团激活自治力量，“四邻机制”在实践中成为推进全过程人民民主，实现基层自治的重要途径。

| 现实实践

上羊市街社区注重精准施策，围绕“一老一小”等重点人群需求，增设邻里食堂、婴幼儿驿站、幸福小院等为民空间，各类活动空间达3815.27平米。

此外，社区注重健全培育激励机制，激发楼道长作用，组建“紫家小哥”“红色骑迹”等志愿服务队伍，构建平战结合的常态化为民服务力量体系，队伍力量达177人。

社区将公益融入每月23日的邻里节活动，组织不同主题的公益市集，打造独特文化商品与创意的平台，通过销售邻里工匠以及社区爱心居民的手工艺品所得，设立专项社会组织公益基金，用于解决社区公共事务，服务好社区“一老一小”，深度融合社区情感与责任，为创新基层社会治理添抓手、添活力、添途径。