8月29日,市委十三届七次全体(扩大)会议举行,审议通过《中共杭州市委关于深入学习贯彻党的二十届三中全会精神 以进一步全面深化改革推进中国式现代化城市范例建设的实施意见》。
选择这一主题,颇具深意。党的二十届三中全会构建了进一步全面深化改革、推进中国式现代化的“四梁八柱”,绘就了气势恢宏而又清晰具体的改革蓝图,释放出坚定不移高举改革开放旗帜的强烈信号。杭州要勇做进一步全面深化改革弄潮儿,奋力打造中国式现代化城市范例,推动全面深化改革向广度和深度进军。
成绩
半年多来,全市上下扎实开展“深化改革、强基固本”主题年活动,交出一份“成绩单”——
全市生产总值首次在上半年突破万亿元、增长4.8%,积极推进环大学大科创平台创新生态圈建设、浙江新型算力中心等智能算力集群建设,持续深化“名校名院名所”工程,深入实施“春雨计划”“青荷计划”,持续深化政务服务增值化改革,完善“民呼我为”工作机制,健全全过程人民民主实践中心运作机制,推进实施中华文明现代形态探索攀登“十大行动”,深入推进国家碳达峰试点城市建设和减污降碳协同创新试点,纵深推进“大综合一体化”行政执法改革,持续深入整治形式主义问题,探索建立为基层减负“防火墙”机制。
再向江海勇弄潮。“勇做弄潮儿”对杭州而言,是新征程上又一重大使命。这也意味着,方方面面的工作,都要紧紧围绕“打造中国式现代化城市范例”来谋划和展开,既以目标为着眼点,又以问题为着力点,围绕发展所需,顺应民心所向,奔着问题去、盯着问题改,完善各方面制度机制,固根基、扬优势、补短板、强弱项,书写时代新篇章。
引领
改革早已是融入杭州城市血脉的课题。如今再度聚焦,则有其新的语境。
勇做弄潮儿的杭州,全面深化改革既要不囿于一时一地,亦不能满足于小修小补、浅层变化。关键时期,如何迈出这关键一步?此次全会提出,进一步全面深化改革,要体现“注重发挥经济体制改革牵引作用”,体现“注重构建支持全面创新体制机制”,体现“注重全面改革”,体现“注重统筹发展和安全”,体现“注重加强党对改革领导”,体现“勇当先行者中的先行者”。
从中可以看到,杭州更加注重改革的引领作用,更加注重突出重点,发挥经济体制改革牵引作用,推动生产关系和生产力、上层建筑和经济基础、市域治理和社会发展更好相适应。
走过千山万水,仍需跋山涉水。改革越是千头万绪,越是要牵住这个“牛鼻子”。对杭州来说,要重点围绕创建国家营商环境创新试点城市、全国数字经济创新中心、区域性科技创新高地、先进制造业基地、东部现代服务业中心、数字自贸区、国际旅游目的地、共同富裕示范区城市范例、碳达峰试点城市、新型智慧城市等实施“十大引领性集成改革”,与时俱进、求真务实,干好难而正确的事。
协同
路径、任务都相对明晰之后,动真碰硬抓落实、不折不扣抓落实、创造性地抓落实,就是决定改革成败的关键。
全会指出,要切实抓好各项改革任务的贯彻落实,一步步把改革任务书变为高质量发展、高品质生活、高效能治理的实景图。这也意味着,各地各部门要增强系统性、整体性、协同性,紧紧围绕“抓重点、破难点、通堵点”,同向发力。
比如,产业发展,如何既突出特色,形成清晰的、差异化的产业定位,又突出区域协同,在更大范围内形成产业生态。
再比如,科技创新,如何在科技成果转移转化供给侧、需求侧、服务侧三端协同发力?如何拓宽科创“朋友圈”,打造更具硬核竞争力的创新杭州,都指向“一盘棋”意识。
改革越深入,越要注意协同,既抓改革方案协同,也抓改革落实协同,更抓改革效果协同。无论是全会的统一部署,还是会后的具体落实,都要坚持系统观念,使各项改革举措在政策取向上相互配合、在实施过程中相互促进、在改革成效上相得益彰。
改革潮涌,击鼓催征。全市上下要大力弘扬弄潮儿精神,秉承“勇敢立潮头”的气魄,保持“永远立潮头”的韧劲,营造“为弄潮儿护航喝彩”的氛围,切实扛起杭州在新一轮改革大潮中的光荣使命,以“城市之窗”展现“中国之治”。