制图 王璟

农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题。党的二十届三中全会提出，要全面深化农村重点领域和关键环节改革，激发农村资源要素活力，加快推进农业农村现代化。浙江省十五届五次全会从省域层面进一步要求，要坚守改革初心，以更加昂扬的斗志，持续深化农业农村改革，以“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风绘就一幅以农业农村现代化推进中国式现代化省域先行的宏伟蓝图。

以农业农村现代化推进中国式现代化浙江先行，需要从逻辑上深刻把握农业农村现代化与中国式现代化的内在关系。从中华民族伟大复兴的战略全局看，民族要复兴，乡村必振兴。习近平总书记强调，全面建设社会主义现代化国家，实现中华民族伟大复兴，最艰巨最繁重的任务依然在农村，最广泛最深厚的基础依然在农村。没有农业强国就没有整个现代化强国；没有农业农村现代化，社会主义现代化就是不全面的。因此，农业农村现代化作为中国式现代化的重要组成部分，是解决当前我国发展不平衡不充分问题的关键举措，其进展直接关系到中国式现代化的目标进度和质量成色。从世界百年未有之大变局看，稳住农业基本盘、守好“三农”基础是应变局、开新局的压舱石。当前，国际形势复杂多变，来自外部的打压遏制不断升级，各种不确定、难预料因素明显增多。农业保的是生命安全、生存安全，是极端重要的国家安全，推进农业农村现代化、建设农业强国对我国统筹高质量发展和高水平安全有着更为特殊的重要意义。可谓“三农”向好，全局主动。

以农业农村现代化推进中国式现代化浙江先行，需要时刻守牢“三大底线”。

一是守牢粮食安全底线。粮食安全是国之大者，粮食多一点少一点是个战术问题，而粮食安全是一个重大战略问题。各级党委政府要从国家安全、民族复兴的政治高度充分认识保护粮食安全的重要性与紧迫性，真正压实党政同责，重点实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，通过不断提高农业产出率、资源利用率和劳动生产率来确保粮食供给与粮食安全。

二是守牢耕地红线。耕地是我国最为宝贵的资源，是粮食生产的命根子。现实工作中要严格按照量质并重、严格执法、系统推进、永续利用等重大要求，实行最严格的耕地保护制度，依法依规做好耕地占补平衡，规范有序推进农村土地流转，坚决整治“两非”问题，切实采取“长牙齿”的硬措施保护耕地，像保护大熊猫一样保护耕地。

三是巩固脱贫攻坚成果。要坚决守住不发生规模性返贫底线，持续推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，变外部“输血”为内生“造血”，激活农村内部可持续发展能力与活力。

以农业农村现代化推进中国式现代化浙江先行，需要重点把握好“三大方向”。

一是以“人与地”关系为抓手，推进高效生态农业优先发展。在面对粮食需求快速增长而粮食生产又受多种因素制约的情况下，既要依托之江实验室等重大科技创新平台，加快开展种源“卡脖子”技术攻关，完善种子生产、加工、销售、技术服务等环节深度融合，加快提升种业产业化水平，又要加强农业科技创新，通过农技推广等方式，把实验室搬到地头，把论文写在田间，加快农业科技成果转化应用，打通科技创新的“最后一公里”。要以农业供给侧结构性改革为主线，加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，要把深化“三块地”改革作为农村集体经济制度改革的突破性抓手，不断充实农村共富的“家底”。要超前思考农村人口老龄化和小农户长期存在背景下未来谁来种地的问题，积极推进农业产业升级。

二是以“城与乡”关系为抓手，推进城乡融合发展。城与乡是人类生产生活的两大空间形态，县城是连接城市、服务乡村的基本单元，具有承上启下的重要作用，是促进城乡融合发展的重要突破口。要把推进新型城镇化和乡村全面振兴有机结合起来，在促进各类要素双向平等流动的基础上，采取推动产业平台提级聚能、完善立体互通交通网络、加快市政设施提档升级、推进公共服务优享扩面等多方措施，加快构建各具特色、富有活力、宜居宜业的和美县城，形成城乡优势互补、融合发展的新格局。

三是以“形与魂”关系为抓手，推进农民全面发展。习近平总书记指出，推进农业农村现代化，既要“塑形”，更要“铸魂”，这是新时代提出的重大课题。其中，“塑形”要求促进农民增收，实现物质富裕；“铸魂”要求振兴乡村文化，实现农民精神富有。在现实工作中，要坚持把增加农民收入作为“三农”工作的中心任务，千方百计拓宽农民增收致富渠道。要深化强村富民乡村集成改革，积极发展比较优势明显、带动能力强、就业容量大的县域富民产业，完善联农带农机制，注重把产业增值收益更多留给农民。要加大惠农富农政策支持力度，尽量激活农村各类资源要素，让农民腰包越来越鼓、日子越过越红火。振兴乡村文化，既要“引水灌溉”，大力推动城市优质文化资源下沉，优化农村公共文化服务与文化产品供给机制，着力解决乡村文化供需不平衡问题，又要“就地取材”，用好农业文化遗产、农村非物质文化遗产等资源，用活农村文化礼堂等平台，办好“村BA”“村超”“村晚”等各类群众性文体活动，积极培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，不断改善农民精神风貌。

以农业农村现代化推进中国式现代化浙江先行，需要重点运用好科学的思维方法。习近平总书记指出，科学的世界观与方法论是我们研究问题、解决问题的“总钥匙”。推进农业农村现代化，要不断提高自身战略思维、历史思维、辩证思维、系统思维、创新思维、法治思维和底线思维能力。例如，用好战略思维，需要准确把握当前“三农”工作的新的历史方位，从“两个大局”战略高度深刻把握农业农村优先发展这一重大原则，在农村巨大空间中做到大有作为；用好历史思维，需要从百年党史、国家治理史和民族发展史角度深刻理解农业农村农民问题，要对农业农村现代化保持足够的历史耐心；用好系统思维，需要从城乡融合发展、农业现代化和农村现代化一体设计、“五个振兴”全面推进等整体角度，做到统筹部署、协同推进，抓住重点、补齐短板，不断书写以农业农村现代化推进中国式现代化浙江先行的华丽篇章。

（崔琳琳，杭州城研中心浙江省城市治理研究中心助理研究员；侣传振，中共浙江省委党校浙江省“八八战略”创新发展研究院研究员）