1月21日，参加省两会的代表、委员陆续来到杭州会议驻地报到。当天下午，浙江省政协委员、农工党党员，浙江省妇女儿童基金会副理事长、秘书长冯志刚围绕生育友好等问题，在驻地接受了潮新闻记者采访，分享了他的提案和建议。

省政协委员冯志刚接受潮新闻采访。 潮新闻记者 于瓅 摄

潮新闻：今年两会您重点关注哪些方面的问题？

冯志刚：这几年，我一直关注民生方面多一些，其中主要是妇女和儿童两个领域。所以今年带来的6个提案里面，其中5个是关于妇女、儿童的。第一个就是《关于完善“生育友好”三本账，擦亮“浙有善育”金名片的建议》，第二是《关于加强4～6岁乡村儿童孤独症筛查干预工作落实、推动共富共“愈”的建议》，第三《关于进一步扩大HPV疫苗免疫对象、助力消除宫颈癌的建议》，第四《关于提升乡村儿童科学素养、助推乡村振兴的建议》，另外还有《关于进一步利用“智慧数据”赋能“双减”、实现教育提质增效的建议》，以及《以农林经济发展为重点提升山区26县共同富裕水平》的建议。

潮新闻：在您看来，浙江在构建育儿友好型社会上，哪些方面还需要进一步提升？

冯志刚：整体上来说，这两年的生育率呈现逐年下降的趋势。在这个过程中，浙江也出台了许多办法来构建生育友好型社会，比如《关于助力“浙有善育”促进优生优育工作的通知》就提出了八大优化措施，我觉得这对提振生育意愿是非常好的，很明显可以让二孩或者多孩的生育率增加。

但是同时我们也发现，就是作为生育的首要指标，一孩的总和生育率还是在下降的。我们分析有三个原因：第一就是“生”的意愿低，有生理恐惧；第二个是“养”的负担大、扶持有限；三是“育”的难度大、支持不足。

所以我也提了三个提高浙江省一孩生育率的对策建议：第一就是做细“服务账”，提升生的意愿；第二个就是做低“成本账”，降低养的负担；最后一个就是做精“资源账”，提升育的质量。

冯志刚正在准备两会相关材料。潮新闻记者 季建荣 摄

潮新闻：在浙江，分娩镇痛已纳入医保，但在一些乡镇，分娩镇痛普及率仍较低。在您看来，阻碍分娩镇痛普及的原因有哪些？应如何解决？

冯志刚：分娩镇痛其实是做细“服务账”的一个重要部分。说实话，无痛分娩这几年在杭州这种大城市整个推进的还是非常不错的，但是到了我们县级和乡镇一级医院其实推行并不太理想。

分析其中的原因，一是资源不匹配。想要拓展生育友好覆盖面，首先要加强医疗资源基础建设，强化县域及乡村麻醉医生人才队伍建设、增加县城及乡村医院麻醉医生编制，普及7*24小时分娩镇痛服务，为优化基层生育医疗体验，提升区域生育率奠定医疗资源基础。

另外科普也很重要。从去年开始，我们和爱心企业针对无痛分娩这件事，也从公益和慈善的角度做了一些尝试，对参与无痛分娩的这些人进行支持。我觉得除了政府之外，慈善机构也好，爱心企业也好，都应该参与到这个里边去，多一些正能量的支持或者引导，我觉得特别重要。

下一步，我建议特别要加强关于无痛分娩的科普呼吁，甚至地方政府可以考虑作为民生实事一起来推广。