杭州日报讯 党的二十届四中全会最重要的一项成果，是审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》。党中央对2026—2030年我国经济社会发展作出战略部署，是各地发展之纲、行动之纲、奋斗之纲。通过各种方式，立足地方实际，学习好贯彻好全会精神是当前和今后一个时期的重大政治任务。“十五五”时期，各地各方面必须牢牢把握中国式现代化的本质要求，继续发展多方面优势和条件，与国家历史使命同频共振，积极走在前、作示范。

深刻认识“十五五”规划建议是我们党历史上又一重要纲领性文献，为新时代新征程高质量发展锚定了方向、明确了路径。实现社会主义现代化是一个阶梯式递进、不断发展进步的历史过程。党的二十届四中全会审议通过的“规划建议”，是新时代以来党中央制定的第三个五年规划建议，也是全面建设社会主义现代化国家新征程上的第一个五年规划建议。即将开启的“十五五”，上接“十四五”、下连“十六五”，是接续推进中国式现代化、分阶段有步骤实现既定目标的战略安排。对杭州来说，“十五五”期间如何将全会精神转化为具体实践，坚决扛起使命担当，充分体现长三角特大城市的担当作为，充分发挥全国数字经济标杆城市的独特优势，特别是在全体人民共同富裕、科技与产业创新深度融合、历史文化名城厚植建设、美丽杭州生态文明发展等各个领域交出具有鲜明辨识度的“杭州答卷”，既是时代命题，更是使命担当。

清醒认识“十五五”时期战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多，必须构筑新发展优势、赢得未来发展主动权。“十五五”时期，国际格局深刻调整，国内发展深刻变革，我国发展环境面临深刻复杂变化。如何“确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展”，人均国内生产总值达到中等发达国家水平，人民生活更加幸福美好，这次全会明确了经济社会发展的指导思想和必须遵守的重大原则。从时与势来看，我国经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大，长期向好的支撑条件和基本趋势没有变，这让我们有定力和底气，也有决心和信心。从“纲”和“魂”来看，全会明确“六个坚持”是必须遵循的原则，并从发展主题、根本动力、根本目的、根本保障等方面制定了确保取得决定性进展的“路线图”，把握好这些“纲”和“魂”，各项事业就能始终沿着正确方向阔步前行、行稳致远。对杭州来说，必须聚焦国之大者、围绕国之所需，牢牢把握“十五五”时期指导思想和重大原则，把城市发展上升至国家综合竞争力、经济社会安全保障和可持续高质量发展的全局高度，在地方实践中充分发挥中国制度优势，在实现国家战略意图、应对外部环境变化和重大风险挑战中发挥独特优势、展现别样精彩。

全面认识和着力把握各个领域系统部署，在未来五年发展中将贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展走深走实。全会对“十五五”时期经济社会发展的重点任务，从12个领域进行了系统部署，擘画了未来五年的发展蓝图，贯穿其中的主线是“贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展”。“加快建设以实体经济为支撑的现代产业体系，关系我们在未来发展和国际竞争中赢得战略主动”，全会重点任务的第一条就是“建设现代化产业体系，巩固壮大实体经济根基”，开宗明义未来五年就是要抓好“立身之本”。对应“十五五”时期重点任务，根据习近平同志“一个领域一个领域合理确定目标任务、提出思路举措”的要求，必须牢牢把握中国式现代化的本质要求，在科技自主与新质生产力、现代产业体系、扩大内需、改革创新、共同富裕、文化强国、绿色发展、对外开放、公共服务等重点方面夯基筑底、示范引领，更好履行服务国家发展大局的战略使命。杭州提出，坚定扛起“经济大市挑大梁”责任担当，牢牢扭住高质量发展建设共同富裕示范区这一核心任务，加快建设世界一流的社会主义国际化大都市，为奋力开创中国式现代化建设新局面作出杭州贡献。

杭州市在推进制造业高质量发展大会上，立足杭州产业基础，对深化科技创新与产业创新深度融合、壮大杭州特色先进制造业集群作出全面部署，确立了“296X”现代产业集群的“四梁八柱”，把加快建设更高水平创新活力之城、因地制宜发展新质生产力落地生根、开花结果；同时，以“当头雁作示范”要求，推进高水平对外开放，推进城乡一体融合高质量发展，加快建设世界一流历史文化名城，着力推进美丽杭州建设，扎实办好民生实事。特别是杭州多年蝉联“最具幸福感城市”，在民生领域紧扣全会“全生命周期保障”要求，聚焦教育、医疗、就业、住房、生育、养老六大核心领域，推动民生工程从“单点突破”向“系统集成”跨越。

未来五年，杭州以党的二十届四中全会精神为指引，继续将民生温度、创新力度、文化厚度、生态底色融入城市发展血脉，把“十五五”期间重点任务向深里做、往实处行，努力成为“人民幸福、产业兴旺、文化繁荣、生态优美”的现代化国际大都市，在推进中国式现代化建设中展现杭州作为、贡献杭州力量。

（作者系浙江商业职业技术学院马克思主义学院副教授、杭州市青年研究会理事）