（2025年6月 日在杭州市第十四届人民代表大会常务委员会第二十八次会议上）

杭州市人民政府

主任、副主任、秘书长、各位委员：

首先，感谢市人大常委会对我市历史文化街区保护工作的大力支持。

笕桥路历史文化街区（以下简称街区）于2016年7月被公布为浙江省第五批历史文化街区。为贯彻落实《杭州市历史文化名城保护条例》，系统保护、利用、传承好街区，指导街区未来的保护工作，我市启动了保护规划编制工作。根据《浙江省历史文化名城名镇名村保护条例》，省级历史文化街区保护规划报浙江省人民政府审批前，需经杭州市人民代表大会常务委员会审议。现将有关情况说明如下：

一、规划概况

笕桥路历史文化街区位于上城区东北部，由笕桥中央航校旧址——醒村别墅群与笕桥老街共同组成，是展现杭州抗战爱国主义精神和江南水乡商贸集镇发展演变的重要街区。本轮《杭州市笕桥路历史文化街区保护规划（2021-2035）》（以下简称《保护规划》）坚持价值导向、应保尽保、促进可持续发展，以“保护优先、合理利用、改善环境、有效管理、促进可持续发展”为原则，深入挖掘街区价值内涵，系统构建保护体系与保护对象，划定了街区的核心保护范围5.01公顷，建设控制地带25.53公顷;环境协调区调整为重要景观控制区和古水系铁路等历史环境控制区，并扩大为32.67公顷。《保护规划》主要内容包括价值特色、保护区划与管控要求、格局肌理及历史环境要素保护、建筑分类保护与整治、非物质文化遗产保护、历史文化遗产展示与利用规划等，同时也对土地利用、服务设施、交通系统、市政设施及规划实施等作出引导。

二、前期工作开展情况

《保护规划》编制工作于2023年正式启动，经过多轮现场调研、专家咨询、部门研讨，2025年3月通过市名城委常务会议审议。目前已落实有关部门和专家意见和保护要求，完成报批稿成果。上城区党委政府针对笕桥路历史文化街区建筑的征收、拆除和保护工作存在问题进行了全方位复盘，还原事实过程，并进行了闭环处理。上城区政府也正在谋划启动笕桥路历史街区保护整治和产业、文化赋能的相关举措。

下一步，我市将根据人大常委会的审议意见对《保护规划》进行修改完善后，向省政府报批。

以上议案及说明请予审议。