（2025年6月30日在杭州市第十四届人民代表大会常务委员会第二十八次会议上）

市人大常委会预算工委

杭州市人民代表大会常务委员会：

根据《关于开展市人大常委会审议意见落实情况满意度测评工作的实施方法（试行）》，市人大常委会预算工委对《杭州市人民政府关于2024年政府重大投资项目计划执行情况和2025年第一批政府重大投资项目计划（草案）审议意见的复函》（杭政函〔2025〕48号）进行了认真研究，对审议意见落实情况进行了逐条审查，并向市政府及市发改委详细了解2025年以来政府重大投资项目进展情况。现报告如下：

一、总体情况

2025年2月6日，市十四届人大常委会第二十二次会议通过市政府《2024年政府重大投资项目计划执行情况和2025年第一批政府重大投资项目计划（草案）》，并印发审议意见至市政府、市发改委及相关单位。市政府在3个月内（即2025年4月30日）向市人大常委会提交了《杭州市人民政府关于2024年政府重大投资项目计划执行情况和2025年第一批政府重大投资项目计划（草案）审议意见的复函》，针对常委会审议意见中提到的可研论证方面等4方面13条具体问题认真研究、逐一回复，并在后续的初步设计和项目实施等阶段及时进行了调整。

二、落实情况

（一）进一步加强可研论证。对照常委会审议意见中指出的存在数据、内容不一致和标准提高的情况，进一步开展系统性核实。针对核查发现的问题，组织行业专家论证后优化和调整。同时牵头项目单位对可行性研究报告文本开展自查自纠工作，提升可研报告编制的科学性、规范性与精准度。

（二）进一步优化投资估算。常委会审议意见中涉及3类投资估算问题，其中绿化投资造价偏差问题已进一步论证，将不合理内容在概算阶段调整完善；苗木迁移保护造价较高的问题，建设单位在二次测绘后优化调整了苗木迁移方案，尽可能减少迁移、保护苗木，最终迁移费用核减了128.35万元；项目存在重复计算问题，市政府有关部门加强对接协调，根据2024年度开始执行的《浙江省财政厅 浙江省住房和城乡建设厅关于规范城市基础设施配套费有关事项的通知》（浙财综〔2024〕9号）要求复核了取费基数，市政基础设施配套费核减217.33万元。

（三）进一步加快项目推进。2025年第一批政府重大投资项目计划中6个项目在常委会审查阶段尚未落实土地指标，市政府相关部门向项目单位逐一核实土地指标进展，加快手续办理，现已有5个项目开工，1个项目预计本年度内可开工建设；2个项目建设工程界面关系复杂、存在一定风险隐患，项目单位优化衔接方案，预留衔接条件，并在施工过程中加强沟通协调和动态管理，保证项目顺利推进。2024年审议通过的政府重大投资项目中5个项目未能按时开工，市政府有关部门加快前期指标报批、考古勘探等工作，现均已在今年上半年实现开工。同时，针对常委会审议意见中提出的近年来多个项目受考古影响开工滞后的问题，市政府进一步督促建设主体全面落实考古前置要求，先考古、后出让，做深做实项目的前期研究工作，有效保障项目进度。

（四）进一步扩大有效投资。面对政府投资在全市投资占比中逐年下降、政府投资拉动效应不足，以及政府投资领域的重大项目支撑不够、增速压力逐渐显现等问题，市政府及有关部门加强专班运行、赛马激励、项目协调等机制，并加大项目谋划和储备力度，积极用好国家最新政策，争取上级资金支持，为稳定投资增速提供项目支撑，目前一季度固定资产投资增长目标已实现。

综上，预算工委认为，市政府高度重视人大常委会审议意见落实工作，行动快、协调优、举措实、成效好，有效提升了政府重大投资项目的合理性、科学性和经济性。

以上报告，请予审议。