（2025年8月27日在杭州市第十四届人民代表大会常务委员会第二十九次会议上）

杭州市人大常委会教科文卫工委

杭州市人民代表大会常务委员会：

今年4月，市十四届人大常委会第二十三次会议听取和审议了《杭州市人民政府关于提请审议〈杭州市小河直街历史文化街区保护规划（2023—2035）〉的议案》（以下简称《保护规划》）。市十四届人大常委会第46次主任会议通过了关于《保护规划》的审议意见，从强化与相关规划的衔接、打造特色鲜明的文旅地标、促进业态多元化发展及切实增强保护规划刚性四方面建议市政府及相关部门认真落实习近平总书记关于文化遗产保护传承的重要论述精神，坚持保护与发展相统一，进一步提升小河直街历史文化街区的活力和吸引力，实现历史文化的传承与创新，推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展。7月，市政府以正式复函的形式反馈了审议意见落实情况。

教科文卫工委逐条对照审议意见要求，对复函中的落实整改情况进行了审查，认为市政府及相关部门高度重视审议意见落实工作，在对审议意见认真研究的基础上积极履行工作职责，切实落实审议意见各项工作要求，真正保护和利用好历史文化街区，持续擦亮历史文化名城“金名片”。

市政府在落实审议意见过程中，既做到突出重点，对审议意见总体四方面要求积极整改，又做到逐条落实，将审议意见附件的10条修改建议逐条体现到《保护规划》文本当中，进一步提升了《保护规划》的针对性和可操作性。

一是确保历史文化街区的完整性。《保护规划》进一步加强对街区的整体控制，明确维护历史建筑原始风貌，强化风貌管控要求，对街区周边环境整体风貌进行管控，引导街区特色空间营建，使游客能够切实感受到小河地域文化、运河文化和江南水乡人居文化，使城市能够留住小河直街历史文化街区的发展轨迹。

二是关注居民生活的延续性。《保护规划》明确应保持并延续历史文化街区居住、商业混合的人口构成，优先保障常住居民的居住权益并改善其居住条件，延续街区传统功能，既尊重历史、传承文化，又兼顾实际、改善民生，让历史文化街区焕发新的时代活力。

三是推进“文化+”融合发展。《保护规划》加强文化+科技、文化+民生、文化+旅游的展示与体验，提出“文化、旅游、创意、艺术、科技”五大方面的业态引导策略，不断深化文化与科技、旅游、民生等领域的深度融合，全力打造历史特色与现代科技交相辉映的文化地标。

四是数字化赋能历史文化街区保护。《保护规划》文本将“智慧管理”单独设立条款，探索通过运用数字技术、数字媒体和数字存储等手段来保护、管理和传承历史文化遗产。同时，通过打造数字场景，让游客在交互中感受中华优秀传统文化的独特魅力，实现文化资源从静态保护到活态传承的转变。

为推动《保护规划》落地落实，建议市政府及相关部门结合《中华人民共和国文物保护法》，进一步完善小河直街历史文化街区的保护机制，强化监管责任，做到历史文化街区保护要求清晰、责任明确、措施有力，实现“有人保护、有钱保护、有章保护”。

下一步，教科文卫工委将紧盯修改建议清单的整改工作，继续做好审议意见落实情况的跟踪监督，确保《保护规划》能够真正有效地保护小河直街历史文化街区，实现历史文化街区的整体保护、活态传承与合理利用。

以上报告，请予审议。