（2025年12月29日在杭州市第十四届人民代表大会常务委员会第三十一次会议上）
杭州市人民政府
主任、副主任、秘书长、各位委员：
中国式现代化，民生为大。市政府始终高度重视民生工作，深入贯彻习近平总书记关于保障和改善民生的重要论述，用心用力用情实施了一批顺民心、解民忧、得民心的民生工程。今年市人大十四届五次会议票决确定十件民生实事后，市政府第一时间进行动员部署，高质量推进项目落实。市人大常委会于7-8月开展了民生实事项目专项监督活动，点对点精准提建议、面对面现场抓协调，有力推动了民生实事项目进展。目前全市民生实事项目均已高质量完成，得到了社会各界的广泛认可。在此，我谨代表市政府对市人大及其常务委员会表示衷心感谢！现将2025年市政府民生实事实施情况汇报如下：
一、2025年市政府民生实事项目整体实施情况
市政府始终保持省、市、区（县）三级联动，定期督查调度，各地各部门统筹抓好进度质量效果，推动民生实事走深走实。
（一）聚焦全龄共享，持续提升民生普惠度。以全生命周期服务为导向，推动优质公共服务覆盖城乡、惠及全民。如市教育局新（改扩）建中小学40所，新增学位6.8万个，充分保障随迁子女入学需求，新增义务教育学校午休躺睡装备25.9万套，全覆盖满足学生健康成长需求。市人力社保局通过推进“30分钟职业技能培训圈”建设，创建“杭州市就业服务日”品牌活动，推广“就业创业一张图”平台，为28.37万重点群体提供就业帮扶。团市委积极打造15分钟校外教育幸福圈，推动“家门口青少年宫”在课程设置、活动开展和运营管理等方面实现优化，累计服务青少年12.6万人次。市民政局打造从社区预防、家庭支持到机构照护的认知障碍全程照护链，全市每万名老年人口拥有认知障碍床位数达20张。
（二）聚焦全力守护，多元提升保障精准度。面向重点群体精准施策、靶向发力、多元供给，牢牢兜住民生保障底线。如市退役军人事务局精准实施“一人一档一策”，通过多形式招聘会提供就业岗位超1.7万个。市残联持续拓展融合就业联盟，建成全省首家“体彩助残亭”，同时通过精准施策、部门衔接、科技助残等举措，实现孤独症儿童应助尽助。市医疗保障局完善“需求测算－快速评估－智能匹配－专业服务”工作机制，推动全市长护险参保人数达1190余万人，惠及失能人员2.7万人。市卫生健康委推动“院前急救一件事”集成改革，着力优化医疗急救站点布局，临安区提升山区县域急救效能典型案例获省政府肯定推广。市体育局将外来务工人员子女和留守儿童作为防溺水培训重点关注对象，相关重点群体参与培训占比超40%。市委社会工作部打造16家示范性小哥驿站，市总工会持续改造提升320家爱心驿家，为新就业群体、户外劳动者提供充换电、休憩、饮水、热饭等贴心服务，让每一位奋斗者都能感受到城市温暖。
（三）聚焦全域美好，稳步提升家园幸福值。坚持城乡融合发展与生态建设协同推进，全面提升城市功能品质和人居环境。如市园文局因地制宜建成了一批类型多样、功能复合的城市公园，包括山体生态公园、体育特色公园、儿童友好公园、运河文化公园等，为市民提供更加丰富的休闲娱乐空间。市规划和自然资源局通过土地综合整治实现各类用地科学有序，统筹融合生产、生活、生态三大空间，推进“山水林田湖草”综合治理，让“家园”布局更合理。市林水局幸福河湖治理系统改善农村河道水质与生态功能，充分融合文旅、农业、市政等功能，推动河湖治理从“美丽颜值”向“幸福价值”深化。
（四）聚焦全民智享，迭代提升服务智慧度。推动数字技术与民生服务、城市治理深度融合，让市民享受更高效、更便捷的智慧服务。如市市场监管局为破解“门难进、车难停、楼难找、乘电梯难”问题，创新推出“一码畅行、一码直达、一码共享”的小哥码，全面接入暖新驿站、友好商圈等暖心场景，今年以来推动应用场景覆盖至7大平台、1005个小区。市应急管理局、市消防救援支队打造“杭小应”智能体，“AI+隐患排查”“AI+宣传教育”等助力提升了基层应急消防队伍的快速反应能力和专业处置水平。
（五）聚焦全员参与，真正提升品质获得感。坚持统筹部门合力，尊重居民意愿，深化精细管理，切实提升市民生活品质。如市建委全面推进2000年前的小区改造，以“综合改一次”为宗旨，统筹协调多部门，将停车泊位、线路管网、加装电梯、安防消防、养老托幼等民生功能一次性改造到位。市住保房管局坚持业主主体原则，搭建协同议事平台，广泛凝聚居民业主、物业企业、电梯企业等多方力量，全面启动7000台15年以上电梯更新工程。市综合行政执法局精细推进燃气设施“综合改一次”，实行“一小区一方案”，设计兼顾共性与个性的管道改造方案，改出安全感、改出满意度。
二、2025年市政府民生实事项目具体完成情况
2025年10件民生实事38个子项目具体完成情况如下：
（一）已完成新建“小哥驿站”16家，整体完成率100%。（市委社会工作部牵头）
（二）已完成新（改扩）建成中小学40所、新增学位6.8万个、新增义务教育学校午休躺睡装备25.9万套，整体完成率125.8%。（市教育局牵头）
（三）已完成民生服务综合体服务功能提升50个、提升改造老年食堂（助餐点）110个、新增养老护理和应急救护“双持证”护理员1730人、新增认知障碍照护专区床位861张、实现群众“身后事”涉财事项一站式查询，整体完成率106.6%。（市民政局牵头）
（四）已开展重点领域就业技能和企业职工岗位技能培训15.3万人次、为28.37万重点群体提供就业帮扶（其中离校未就业高校毕业生13455人），整体完成率144.4%。（市人力社保局牵头）
（五）已完成8个土地综合整治项目，整体完成率100%。（市规划和自然资源局牵头）
（六）已完成城镇老旧小区改造200个、新（改）建绿道167公里，整体完成率102.2%。（市建委牵头）
（七）已完成新增“青荷驿站”房源964套（间）、完工保障房13603套、分配公租房实物配租房源14459套、推出保障性租赁住房11030套、推进老旧小区住宅加装电梯1063台、推进20年以上住宅老旧电梯更新改造1731台，整体完成率147.8%。（市住保房管局牵头）
（八）已完成新（改）建城市公园60个，整体完成率100%。（市园文局牵头）
（九）已完成安装山洪灾害高风险区重要村落声光电预警设备235套、整治幸福河湖农村水系84.3公里，整体完成率108.8%。（市林水局牵头）
（十）已完成全市0—6岁儿童免费孤独症筛查8393人、60岁以上老年人免费接种流感疫苗43.37万人次、基层生育咨询门诊新增12个和巩固提升50个、适龄女生免费接种二价HPV疫苗18597人次、新增院前医疗急救站点20个、重点人群免费结直肠癌筛查22.7万人，整体完成率106.5%。（市卫生健康委牵头）
（十一）为退役军人提供就业帮扶2240人，整体完成率140%。（市退役军人事务局牵头）
（十二）已完成提质升级乡镇（街道）应急消防管理站95个、提能升级建设防汛防台体系标准化乡镇（街道）110个，整体完成率100%。（市应急管理局牵头）
（十三）已完成提档升级中小学校食堂140家、“小哥码”覆盖小区园区楼宇1005个，整体完成率112.8%。（市市场监管局牵头）
（十四）已完成青少年防溺水公益培训2240堂，整体完成率224%。（市体育局牵头）
（十五）已推进全市长护险参保人数达1190万人、新增医保刷脸支付服务终端（IOT融合机）1794台，整体完成率230.3%。（市医疗保障局牵头）
（十六）完成更新改造小区老旧燃气管道149.3公里，整体完成率149.3%。（市综合行政执法局牵头）
（十七）已完成提质升级政府专职消防队26支，整体完成率100%。（市消防救援支队牵头）
（十八）已完成新（改）建户外劳动者服务站点320家，整体完成率100%。（市总工会牵头）
（十九）已完成新建（提升）“家门口青少年宫”教学点50个、新建“青少年阳光成长驿站”19个，整体完成率102.8%。（团市委牵头）
（二十）已新增残疾人就业1550人、康复救助孤独症儿童1075人，整体完成率127%。（市残联牵头）
2026年是“十五五”规划开局之年，我们将始终深入践行以人民为中心的发展思想，建立健全“党领导、群众提、政协议、人大定、政府办、事后评”为民办实事长效机制，坚持尽力而为、量力而行，持续推进、不断优化，集中力量解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题，把民生实事项目办好办实。
以上报告，请予审议。