（2025年12月29日在杭州市第十四届人民代表大会常务委员会第三十一次会议上）

杭州市人大法制委员会副主任委员陈马多里

主任、副主任、秘书长、各位委员：

2025年10月，市十四届人大常委会第三十次会议对《杭州市良渚古城遗址世界文化遗产保护管理条例（草案修改稿）》（以下简称草案修改稿）进行了审议。会后，市人大常委会法工委对常委会组成人员的审议意见进行逐条研究，就部分重要问题进行专题讨论，对草案作进一步修改完善，并再次征求省人大常委会法工委、市园文局、良渚遗址管委会、余杭区人大常委会、余杭区政府意见。在此基础上，市人大法制委员会对草案进行统一审议，形成《杭州市良渚古城遗址世界文化遗产保护管理条例（草案表决稿）》（以下简称草案表决稿）。市人大常委会党组就制定条例有关情况向市委作了汇报，市委常委会进行了研究。现将有关修改情况说明如下：

一、有意见提出，保护区内建设项目的审核主体为文物行政部门，建议对良渚古城遗址保护管理机构“负责良渚古城遗址保护区域内的建设项目审核”的规定再作研究。经研究，草案表决稿将良渚古城遗址保护管理机构的相关职责修改为：“对良渚古城遗址保护区域内的建设项目提出意见”。（草案表决稿第七条）

二、有意见提出，草案修改稿关于“良渚古城遗址保护区域包含遗产区、缓冲区以及缓冲区外属于全国重点文物保护单位良渚遗址和鲤鱼山—老虎岭水坝遗址的保护范围、建设控制地带、环境控制区”的规定存在歧义，可能会引发全国重点文物保护单位只在缓冲区外的误解。经征求良渚遗址管委会和相关单位意见，草案表决稿修改为：“良渚古城遗址保护区域包含良渚古城遗址世界文化遗产的遗产区、缓冲区以及全国重点文物保护单位良渚遗址和鲤鱼山—老虎岭水坝遗址的保护范围、建设控制地带、环境控制区。”（草案表决稿第十一条）

三、有意见提出，草案修改稿关于每年7月6日为“杭州良渚日”的规定，应当符合国家有关规定。经研究，草案表决稿修改为：“杭州良渚日”所在周为良渚古城遗址世界文化遗产宣传周。（草案表决稿第三十一条）

此外，根据常委会组成人员的审议意见和其他方面的意见建议，还对个别文字作了调整和修改。

草案表决稿已按照上述意见作了修改，法制委员会认为是成熟可行的，建议本次常委会会议通过。

特此说明。