每年的省两会期间，“一老一小”总是社会大众最为关心的话题。

这也是浙江省政协委员、浙江大学北京研究院发展委员会副主席、浙江大学国家制度研究院副院长袁清，今年关心的话题之一，“很多中青年群体，上有老、下有小，社会压力很大。我们需要进一步完善社会体系、出台相应的服务政策，让幼有优育、老有优养。”

在前期对有0~3岁婴幼儿的家庭、家政从业人员以及行业内的专家学者进行调研的过程中，袁清注意到，浙江近半数有0~3岁婴幼儿的家庭存在入托或育儿照料需求，双职工家庭对专业育儿嫂需求迫切，“近年来，我省推进普惠托育服务试点、开展家政技能培训、搭建‘浙里家政’数字化平台等，一定程度缓解了迫切的托育需求，但仍然存在育儿嫂缺口大、专业化程度不高、监管不完善等问题。”

对此，在提案中袁清建议，构建标准化培训体系，以“0~3岁婴幼儿照护”为方向高标准、高质量地定向培养、储备人才，并完善职业发展通道、培育本土高端人才，进一步形成浙江区域品牌，“最为重要的是，建立规范化、全链条的监管体系，让消费者不仅雇得起，还要雇得安心。”

与此同时，在社会老龄化程度加剧的当下，袁清注意到，近年来浙江探索建立了长期护理保险制度，有效减轻了众多失能老人家庭的负担，“但其保障对象，主要聚焦在肢体机能重度失能的人员，而数量庞大、照护需求特殊的失智老人群体，比如认知障碍患者，尚未被明确、普遍地纳入保障范围。”

“可以在省内经济发达地方先行启动对长期护理保险制度进行升级，将失智老人纳入保障体系，并配套进行系统性制度革新。”袁清在提案中建议，要健全科普预防体系，将预防置于优先位置，构建全社会参与的认知障碍友好环境，“比如可以推动社区筛查评估，将认知功能初筛纳入老年人常态化健康管理，实现早发现、早诊断。为家庭照护者提供技能培训与心理支持，有效延缓疾病进程，从源头降低重度照护压力。”