1月20日，杭州市政协十二届五次会议召开第一次联组会议，来自民革、民建、民盟、九三学社等界别的委员共同为杭州“推进城市内涵式发展”建言献策。

据悉，此次大会共收到委员递交的30余件发言材料，10位委员进行发言，内容涵盖住房、养老、金融、防灾能力提升、城市文化底蕴建设等多个领域，共同为推进杭州内涵式发展贡献政协智慧与力量。

老房子变“新房子”用装配式材料替代传统敲打模式

“推动老旧小区改造为‘好房子’过程中还存在一些问题：改造模式传统、施工周期较长、对适老化、智能化等系统性需求回应不足、市场参与路径不清、‘重建轻管’现象较为普遍等。”一争取到发言机会，市政协委员、浙江省住建厅四级调研员朱静便开门见山地提出问题，当然，她也带来了解决这些问题的建议。

朱静表示，建议推广“装配化快速焕新”模式，在不改变建筑结构的前提下全面应用装配式墙面地面、集成厨卫、管线成套分离等，实现旧房快速焕新，减少传统焕新中敲打带来的环境污染。

另外，朱静还建议探索老旧住房自主更新模式，通过公积金、有利率优惠的银行专项贷款等形式，鼓励引导居民发挥主体作用，将“老房子”彻底改造成为“好房子”。

提升防灾能力高房子与水域、山林一起“飞”

“加快构建‘空天地一体化’智能消防救援体系。”市政协委员、杭州荣堂实业有限公司执行董事王吉表示，2025年香港特大火灾凸显了在城市高密度、复杂环境下传统消防救援手段的局限与挑战。

在王吉看来，杭州作为兼具老旧小区、高层建筑、水域、山林、低空等多元场景的超大城市，应该加快建立针对高层密集建筑立体救援、老旧小区风险治理、山林景区火灾防控、水域低空事故应急处置等多场景适配的装备、专业队伍，提升实操能力，同时以“城市大脑”为支撑，打造融合场景的创新数字化指挥救援模式。比如说，建立“分钟级”市域应急响应机制，高层建筑实现无人机快速建模、火势侦察外控、室内机器狗协同搜救；山林实现无人机日常巡护、火点定位、态势分析及隔离带开辟辅助；水域运用无人艇快速探测、目标定位与救生设备投送。通过多装备协同、数据实时互通，提升救援全程可视化与调度精准性。

市政协委员、杭州市规划设计研究院副院长黄文柳在发言中也提到，在推进新型城市基础设施建设中要夯实韧性城市基础，建议打造多源数据融合的智能信息平台，针对不同区域特征建立差异化防灾部署模型，如杭州市区要重点提升基础设施安全保障能力，临安重点防范暴雨风险、地质灾害风险、房屋倒塌风险，老旧城区与历史文化保护区聚焦消防及建筑结构安全防护，钱江新城、钱江世纪城、城西科创中心等城市核心区则侧重超高层建筑消防救援与疏散、城市生命线系统性安全防范。

守护老年人居家养老有乐趣又有温度

在当天的发言中，多名政协委员都提到了养老问题。

在朱静委员的“好房子”建议中就明确提出了将系统性功能提升作为旧改“好房子”刚性标配，特别提到了要考虑增添紧急呼叫系统、非接触式跌倒探测雷达、燃气泄漏与水浸自动监测关断等“智慧养老”设施选项，还要考虑无障碍坡道改造、楼道休息椅增设、电梯加装或井道预留、公共区域防滑处理、健身器材配备等，同时补建或提升社区养老服务照料中心、老年助餐服务站。

进一步提高老年人生活品质，擦亮“最具幸福感城市”金名片，是市政协委员、杭州在水一方养老服务集团董事长牟晓军发言的主题。他在建议提高养老缴费补贴、强化特殊老人关爱时还表示，大家一起帮老年人守好“钱袋子”，通过多元化手段筑牢反诈维权“防火墙”，通过优化老年大学布局、推广“银发互助”模式、加强邻里陪伴等，让老人在学习交流、互帮互助中增进感情，填补精神空虚，使晚年生活既有乐趣又有温度。